全面营造依法文明规范养犬良好氛围 《菏泽市养犬管理条例》自2022年3月1日起施行
本报讯 （记者 张 慧）10月12日，《菏泽市养犬管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施新闻发布会召开。记者获悉，《菏泽市养犬管理条例》已于2021年8月19日经菏泽市第十九届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过，于2021年9月30日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准，自2022年3月1日起施行。
依法文明养犬是维护社会公共秩序和市容环境的需要，也体现了城市的人居品质和文明程度，《条例》立足菏泽市实际，坚持“不抵触、有特色、可操作、重实效”的立法原则，为解决养犬管理工作中的一些热点和难点问题提供了法律依据。《条例》共五章二十七条，主要从立法目的、适用范围、政府及部门职责、犬只免疫与登记、烈性犬与大型犬禁养、收容与救助、养犬行为规范、法律责任等方面进行了规范。
据发布，养犬人携带犬只出户应当遵守下列规定：（一）在犬只颈部佩戴犬只标识牌；（二）为犬只束牵引带，由完全民事行为能力人牵领，牵引带长度不得超过一点五米，主动避让他人；（三）随身携带犬只粪便清理器具，即时清除犬只粪便；（四）在楼道、电梯及其他拥挤场所采取怀抱犬只、装入犬袋犬笼或者为犬只佩戴嘴罩并收紧牵引带等措施；（五）法律、法规及其他有关规定。
《条例》规定，禁止携带犬只进入机关办公区、医院、幼儿园、学校、体育场馆、商场、超市、农贸（集贸、批发）市场、宾馆、饭店、博物馆、展览馆、青少年宫、音乐厅、图书馆、影剧院、候车（机、船）室等公共场所。禁止携带犬只乘坐公共汽车、电车、有轨车辆等公共交通工具；携带犬只乘坐出租车的，应当征得出租车驾驶员的同意。盲人携带导盲犬或者肢体重度残疾人携带扶助犬的，不受本条规定限制。
《条例》对烈性犬和大型犬的饲养和标准有哪些规定？据介绍，《条例》施行后，在城市建成区范围内是严格禁止饲养烈性犬和大型犬的，如有违反，将按照第二十三条第三款“饲养烈性犬、大型犬的，没收犬只，并处每只二千元罚款”之规定处理。确有需要或爱好的，只能在城市建成区范围之外饲养。市农业农村局已经会同市公安局、市城管局起草了《关于公布烈性犬品种目录和大型犬标准的公告》，待市政府批准后发布。菏泽市确定的烈性犬品种主要参考了省内其他市公布的品种目录，在此基础上结合菏泽市实际，征询有关业务部门意见，初步确定了48种烈性犬品种目录。关于大型犬标准的认定问题，参考了山东省其他市已经公布的标准，结合菏泽市实际，征询有关部门意见，初步确定菏泽市大型犬标准为：犬体高超过60厘米以上（含60厘米）或犬体长超过100厘米以上（含100厘米）。
《条例》对相关法律责任作出了规定。对不按规定办理养犬登记的处罚。《条例》第十条规定实行养犬登记制度，不按照规定办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正，并处每只二百元罚款；逾期未改正的，处每只一千元罚款。不按照规定申请办理延续登记或者不按照规定补办、变更、注销养犬登记证、补办犬只标识牌的，由公安机关责令限期改正；逾期未改正的，处每只五百元罚款。对饲养烈性犬、大型犬的法律责任。《条例》第十条规定实行烈性犬和大型犬禁养制度，饲养烈性犬、大型犬的，由公安机关没收犬只，并处每只二千元罚款。对影响公共环境卫生的法律责任。《条例》第十九条规定养犬人携带犬只出户应当随身携带犬只粪便清理器具，即时清除犬只粪便，违反规定的，由城市管理部门处五十元以上一百元以下的罚款。
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