为孤残儿童播洒更多爱的“甘露” 菏泽市儿童福利院建设工作侧记
菏泽市儿童福利事业在各级党委政府的关心支持下，通过社会各界的热心帮助，从无到有，从小到大，已成为全省民政战线一道靓丽彩虹，擦亮了菏泽民政品牌。
儿童福利院，菏泽孤残儿童的“家”
“六一”前夕，市儿童福利院庆“六一”联欢会上，14岁孤残儿童党峰与同学党辉等人精彩的装扮和幽默风趣的小品演出让在座师生捧腹大笑。“孩子们参加演出的积极性非常高。”福利院儿童部负责人李雪梅告诉记者，每年“六一”国际儿童节是这里150多名孤残儿童最期待的节日。
新冠病毒肆虐期间，市社会福利院遭遇前所未有的压力。为保障每一名儿童健康，福利院工作人员顾不上自己的家人和孩子，吃住在院。为阻断饮食传播途径，蔬菜水果等食物的运送由专人负责，经过层层把关，才能运进食堂，为院内儿童筑起坚实的堡垒。
福利院院长肖培贤说，2012年5月，在市委市政府及省民政厅大力支持下，菏泽市社会福利院儿童院从破旧狭窄的老院搬迁到目前地点。占地100亩、建筑面积3万平方米的新址从此让孤残儿童有了一个真正的“家”，从生活区、教学区到治疗区、康复区，他们在此学习、生活、玩耍、治疗、康复，虽然没有父母双亲的陪伴，但每一个老师和护理人员都是孩子眼中的“爸爸”“妈妈”。尽管当时硬件设施基本齐全，但刚批复建设的儿童福利院的管理却严重滞后，尤其缺乏经验。加上当时入院儿童突然增多，福利院遇到了严重发展瓶颈。市委市政府主要领导了解实情后，在硬件建设及人才引进等方面给予了大力支持。
“通过市领导顶层设计，加上各相关部门的沟通协调，福利院基础设施建设很快纳入议程，而制约福利院提升管理水平的人才编制瓶颈也得到解决，市儿童福利院发展由此驶入快车道。”6月8日，谈及此前“困局”和“柳暗花明”变化，市民政局党组书记、局长赵斌感慨良多。
建设一流福利院，打造民政金招牌
“福利院原有编制25人，需服务老年人200余名，儿童160余名，这远不能满足工作需要。2014年，在市委及相关工作部门大力支持下，增加编制10人。”市民政局副局长李兴华告诉记者，近年来，通过公开招考引进护理、康复、教育、社工方面专业人员12名，“双一流”高层次人才4名，并定期开展护理技能大赛，多次组织培训学习，建立起一支素质过硬的人才队伍，打造了高效运转服务平台。
在从粗放到精细、从随机到常规的管理过程中，市儿童福利院管理服务工作逐渐走向规范化、制度化。从弃婴入院评估到制定治疗教育方案，从内部养育、外送救治到社会领养，福利院强化社工专业理念，积极协调院内各部门对儿童入院到离院整个过程进行专业评估，一人建一档，有针对性对儿童开展服务。
儿童福利院一直尊崇“儿童利益优先”原则，把“一切为了孩子，为了孩子一切”作为服务宗旨，贯穿送养工作始终，坚持国内收养优先原则，鼓励、支持符合条件的国内家庭收养，并积极稳妥地开展涉外送养工作。截至目前，福利院已办理国内收养20余例，涉外送养50余例，近80名儿童拥有稳定的生活环境。同时建立送养后定期回访制度，为儿童和家庭提供持续性支持。
儿童的康复治疗与教育一直是福利院工作重心所在。为此，经市民政部门积极争取，2018年，儿童福利院康复楼正式投入使用，配建有运动治疗、语言治疗、心理治疗、水疗、多感官互动训练等康复器材。福利院制定日常工作手册，医疗、社工和教育等部门共同制定康复与教学计划。对于适宜进入学校的，送入正规学校接受国家义务教育；对于适宜接受特殊教育的，在市特教学校学习一技之长；其他重残儿童进行院内教育，保障每名孤残儿童的合法权益。
“因为供养孤残儿童人数多，并且以智力残疾为主、残疾程度高，难以适应普通学校教育。为让他们和普通孩子一样学习知识，成为自食其力的劳动者，从而有效减轻社会负担，福利院对一些大龄儿童着重培养生活自理能力与一技之长，增加烹饪课、社会实践等课程。”福利院党支部书记彭纯玲说，“通过学习兄弟单位先进经验和对福利院儿童状况精确掌握，在教育部门大力支持下，菏泽市福利学校与孤残儿童康复中心正式落地开花，为院内不能正常入学的孩子提供教育便利，满足他们个体化的教育需求。”
目前，福利院正在为重残孩子进行院内编班及学籍登记工作，孤残儿童康复中心被省残联评为康复救助定点服务机构，福利院的残疾儿童康复工作也正有序开展。
彩虹驿站，打造儿童福利“加油站”
彩虹驿站工程是2020年才引入市儿童福利院的。市民政局局长赵斌说：“菏泽地处四省交界处，人口基数大，且人员流动性强，孤残儿童较多。据不完全统计，目前，全市共有孤儿1030人，事实无人抚养儿童1941人，重点困境儿童1363人，农村留守儿童近5000人，这给菏泽市福利机构管理增加了前所未有的压力。”赵斌告诉记者，为满足社会困境儿童专业化、多样化需求，拓展儿童关爱保护工作范围，推进“养治教康+社会工作”一体化孤困儿童区域性养育机构建设，在前期摸索基础上，市民政局党组决定引入先进管理模式，“彩虹驿站”儿童关爱保护平台应运而生。
福利院工作人员通过入户走访，与儿童及其监护人、乡镇儿童主任、县区民政常态化沟通，建立动态信息档案。通过与高校合作，建立博士站点，设立“心灵花园”工作站。这也是省内福利院中的首个工作站，不仅为福利院儿童健康成长提供保障，同时填补了菏泽市在儿童心理研究方面空白，被菏泽市确定纳入“招才引智”项目。
此外，还引入“音乐治疗”、“阳光线上短训”、“珍知课堂”等一系列专业关爱服务，给困境儿童关爱保护工作提供有力支持。据了解，自“彩虹驿站”工程启动以来，共策划和组织了“红色旅游”、“安全教育”、“医疗救助”、“学业辅导”等一系列主题活动70余次，参与活动的各类困难儿童达1800人次。
赵斌表示，创立“彩虹驿站”儿童关爱保护平台，菏泽市将依托市儿童福利院，继续把儿童关爱保护工作范围从机构供养儿童拓展到社会各类孤困儿童，为全市孤困儿童提供多样化优质服务。
记者 周天宇 通讯员 李 铭 刘学锋
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