牡丹区：让重点镇成为发展“领头雁”
本报讯 （通讯员 郜玉华 张海勇 李 婷）牡丹区沙土镇依托恒通热力集中供热中心和污水处理厂，目前规划建设12.9平方公里的食品产业园区。在北部依托冠通热力集中供热中心和奥德天然气管网工程，规划建设板材产业园区，对板材加工产业进行整合提升。加快推进污水处理厂、园区路网、雨污管网、食品园区工业地产等基础设施建设，大城镇发展框架已全面铺开。
沙土镇强劲的发展势头，是牡丹区着力培育市重点镇发展的成果之一。该区坚持统筹推进城乡一体化发展，着力推动要素向重点镇集中、项目向重点镇集聚、力量向重点镇集结，全面提升重点镇建设品质，加快推进重点镇高质量发展。
牡丹区坚持力量倾斜，持续强化重点镇发展推动力。成立以区委书记、区长任双组长的重点镇建设领导小组和两个县级领导挂帅的重点镇指挥部，实行集中办公，一线现场推进，凝聚起重点镇建设的磅礴力量。坚持规划先行，持续增强重点镇发展引领力。聘请规划设计院，启动国土空间总体规划编制，明确总体发展思路，合理确定小城镇镇区规模和空间布局，重点挖掘中心镇空间特色、景观特色、地方特色，精心规划设计，形成具有时代感、地方特点的小城镇风貌景观和产业特色。
牡丹区将沙土食品小镇、吴店高端制造产业园纳入“一区多园”框架，真正把重点镇建设成吸纳农村劳动力的“蓄水池”、农副产品流通的“周转站”、主导产业发展的“集聚地”，走出一条低碳、绿色、生态的“产镇一体化”新路子，产业兴镇持续增强了重点镇的发展支撑力，加快两个重点镇朝着“独具魅力的省级中心镇”稳步迈进。
作为市重点镇，沙土镇坚持育新培强，努力在产业培育上实现新突破，重点培育发展食品加工和板材加工等特色产业，提升佳美果汁、沙土瓜子、盛鑫源脱水蔬菜等一批名优特品牌企业，培强做大东杭木业、鲁润木业等200余家板材加工产业集群，产业聚集效应日益彰显。
坚持功能立镇，牡丹区持续增强重点镇发展承载力，统筹沙土重点镇与陆港新城建设，引导实施镇驻地综合提升改造，推动基础建设加快向周边村庄延伸，推动建成区规模逐步扩大。沙土镇大力推进城镇综合开发，启动建设了中达金沙嘉苑、沙土新城、府东小区、中泰社区、美多嘉苑等多个城镇化片区，加快了城镇化建设。进一步完善配套设施，学校、医疗、养老、消防、供热等公共服务设施一应俱全，佳美公司、沙土食品等周边30余家食品类企业和生活小区都已用上了热力蒸汽。
同时，牡丹区坚持扩权强镇，持续增强重点镇发展源动力。遵循“依法下放、权责一致、能放即放”的原则，将8项行政许可权一次性下放，更好地释放发展能量。积极探索采取市场化手段，引进专业化管理和服务，让重点镇在区域发展中起到领头雁、排头兵作用。
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