南城街道“六大支撑”夯实基层治理根基
本报讯 （通讯员 郜玉华 贾成良）最近，牡丹区南城街道豪润书苑小区的100多家新住户遇到了烦心事，天气越来越冷，但热力公司却不给开户供暖，无奈之下，他们商量着集体上访。南城街道相关人员得知情况以后，迅速组织住建、热力和小区居民等各方到新设立的信访“卫生院”进行“基层首诊”，因为开发企业没钱给热力公司交质保金，所以没有开通，在南城街道的协调下，小区居民很快通了暖气。
设立信访“卫生院”是南城街道创新方式服务居民的事例之一。该街道坚持抓早、抓小、抓苗头，创新“乡镇卫生院”理念，推行“来访分诊”“专家坐诊”“上门出诊”“联合会诊”的“四诊”工作法，有效实现了群众诉求迅速回应、信访问题就地化解目标。
近年来，南城街道党工委积极探索实践社区基层治理新模式，通过创新建立一个核心织密组织、一个窗口贴心服务、一个平台快速响应、一个网格全科服务、一项举措维护稳定、一份疏导温暖人心的工作机制，全面提升了基层治理效能，更好地服务居民。
一个核心织密组织。把党的基础建设作为贯彻基层治理创新的一个核心，14个社区党委科学划分网格党支部32个，组建楼宇党小组52个，选配党员楼栋长95名，构建起了街道、社区、网格（小区）、楼宇、党员五级党组织体系，党的组织覆盖到所有网格。
一个窗口贴心服务。按照“15分钟”服务圈优化布局，整合党建、治理、服务等功能，在14个社区党群服务中心设立综合服务窗口，全面推行“一窗受理、全科服务”，受理人员实现了从“专科受理”向“全科受理”的转变。
一个平台快速响应。“智慧南城”综合服务管理平台实现了城市管理、公共服务资源的直观标示和居民需求的及时定位响应，网格员每天对网格内重点人员信息的变动随时更新，发现的矛盾问题也直接通过“智慧南城”APP上报至智慧平台，实现智能化快速地解决问题。截至目前，平台共解决各类问题7652件，满意率达95%以上。
一个网格全科服务。以网格（小区）党支部为阵地，科学划分党建服务网格40个，每个网格内配备“一长三员”，形成了一支36名专职网格员、110名兼职网格员的网格服务团队。经常性开展“三联系、五必访”活动，对空巢老人、困难群众、重点人员、精神病人、残疾人等群体进行定期电话访、上门访，及时解决居民的困难。
一项举措维护稳定。探索建立信访“乡镇卫生院”和“村级卫生室”，第一时间在家门口解决好群众类似“感冒发烧”的信访“小矛盾、小问题”。在社区设立“调解室”，由社区干部担任信访专干，实行“谁主管，谁负责”，一包到底。建立常态化管理机制，对辖区刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等定期走访，包保到人，开展教育帮扶、警示教育，全面掌握矫正对象的思想动态。
一份疏导温暖人心。建立社区心理咨询室14个，邀请国家二级、三级心理咨询师4名，定期到社区为辖区居民进行心理疏导，化解居民纠纷。聘请社区法律顾问，不定期开展法制讲座、法律咨询等活动，为辖区居民提供法律服务。针对符合条件的个案，聘请法律顾问、心理咨询师参与化解工作，为有需求的居民提供服务。
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