《菏泽市烟花爆竹燃放管理条例》明年元旦施行 确保全面禁放烟花爆竹有法可依

齐鲁晚报 2019-10-18 04:49 大字

发布会现场。

文/片 齐鲁晚报·齐鲁壹点

记者 赵念东

10月16日,《菏泽市烟花爆竹燃放管理条例》颁布施行新闻发布会举行。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者从现场获悉,历经近一年时间的调研起草、征求意见和审议修改,《菏泽市烟花爆竹燃放管理条例》(下称《条例》)已于2019年9月27日获得省人大常委会批准,从2020年1月1日开始施行。该《条例》共20条,明确了相关部门职责,以及禁燃区域、场所和时间,进一步保障公共安全和公民人身、财产安全,减少环境污染。

2017年以来,共有82人因违规燃放被行拘

长期以来,燃放烟花爆竹是广大人民群众营造喜庆气氛、驱灾辟邪的传统习俗,但燃放烟花爆竹对环境的影响和破坏十分严重,由此而产生的水、气、噪声的污染直接影响着人民群众的身体健康。同时,燃放烟花爆竹存在安全隐患,特别是在城镇建成区,人口相对密集,烟花爆竹的燃放极易引发火灾,直接危害人民群众的生命财产安全。

燃放烟花爆竹的诸多危害中,火灾风险较为突出。据菏泽市公安消防部门统计,2017年烟花爆竹共引发火灾103起,其中发生在1月份34起,2月份49起,占总数的80.6%,是烟花爆竹的高发期。从环保和安全考虑,全国部分城市制定了燃放烟花爆竹禁、限放政策,据统计,有168个城市制定了禁放规定,其中省会市10个、地市级44个、县级114个;有619个城市制定了限放规定,其中直辖市3个、省会市16个、地市级116个、县级484个。

在这种形势背景下,2017年12月份,菏泽市公安局根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》提请市政府发布了《关于菏泽城区禁止燃放烟花爆竹的通告》,根据市政府《通告》,市公安局全面组织开展了烟花爆竹禁放工作。2017年以来,全市公安机关全面落实各项禁放措施,查处各类违规燃放案件156起,行政拘留82人,罚款94人,劝阻拟燃放行为530起。

《条例》将于明年

正式施行

菏泽禁止燃放烟花爆竹先后被诸多媒体报道,引起广泛影响。山东省委副书记、省长龚正做出重要批示,要求认真总结菏泽禁放工作经验,全省进行推广。聊城、日照、威海等地市先后来菏泽市考察学习工作做法。

历经近一年时间的调研起草、征求意见和审议修改,《菏泽市烟花爆竹燃放管理条例》已于2019年9月27日获得省人大常委会批准,从明年1月1日开始施行。该《条例》理顺了烟花爆竹管理工作机制,明确了相关部门职责,界定了相关单位权限,明文规定了禁止燃放烟花爆竹的有关区域、场所和时间,有利于保障公共安全和公民人身、财产安全,减少环境污染。

该《条例》共20条,内容涵盖立法目的、禁放区域、禁放时间,政府及部门职责、宣传引导、单位义务、法律责任等内容。菏泽市行政区域内所有烟花爆竹燃放活动,均适用本《条例》。《条例》中规定菏泽城区烟花爆竹禁放范围是昆明路以东,上海路以西,北外环以南,南外环以北区域。此外,县城城区范围内的区域也实行禁放,具体禁放区域由各县人民政府划定并公布。

对于违反《条例》规定,在禁止燃放烟花爆竹的区域、场所和时间,燃放烟花爆竹或者以禁止的方式燃放烟花爆竹的,由公安部门责令停止燃放,处以一百元以上五百元以下的罚款。

同时,《条例》第十八条规定,违反本条例规定,燃放烟花爆竹构成民事侵权的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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