主动作为 助推经济社会高质量发展 市十九届人大常委会第二十三次会议分组审议侧记

菏泽日报 2019-08-20 11:08 大字

在8月16日召开的市十九届人大常委会第二十三次会议上,与会常委会委员围绕2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2018年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、2018年财政决算和2019年上半年预算执行情况的报告,以及《菏泽市烟花爆竹燃放管理条例(草案表决稿)》《菏泽市文明行为促进条例(草案修改稿)》等多项议题展开热烈讨论,为全市经济社会发展积极建言献策。

今年以来,全市经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进、稳中有新的趋势,主要指标增速居全省前列。但仍存在投资、消费、出口三大动力不足,环境、能耗、土地三大“天花板”制约,创新、人才、金融三大短板突出,工资、运转、民生三保任务艰巨等困难和问题。

委员秦英魁认为,要大力推动经营机构落实相关政策,比如推动银行合理提高蓄贷业务比重,缓解企业运营中的流动资金压力,落实好两禁两限政策。政府要积极作为,整合税务、工商、环保、公安、司法、海关等有关部门一些信息数据,建立起跨部门信息平台,与金融机构共享合作,破解借款人缺信息、缺信用这样一个难题。要加大风险监测分析和隐患的摸底排查,制定风险防范的化解预案,尤其是针对重点企业,将风险消灭在萌芽状态。

委员黄福平表示,下步要继续加大力度抓好大项目建设,并制定专人负责方案挂图作战,对于新开工的项目,我们需认真研究制约因素制定一对一的精准帮扶措施。要抓好产业提升,加大新旧动能转换力度,做好科技创新,集中力量改造传统产业。政府要抓好双招双引工作,并做好化解金融风险工作。要重点抓好乡村振兴,积极开展农村新六产,加快土地流转,推进农业产区、园区建设。抓好中心城市建设,做好城市提升工程,增强城市承载能力。并抓好民生改善,加快实现社保惠民工程全覆盖、加大教育投入。

去年全市各级财政部门深化财税体制改革,依法加强财政管理,财政收支预算圆满完成,各项财政政策得到较好落实。今年上半年,各级扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,全市经济呈现持续快速健康发展态势。但市级预算管理和执行、审计中仍存在预算编制不细化,部分事项应纳入而未纳入社保基金预算、决算,部门监管不到位,财政评审考核办法不完善等问题。

委员席巍提出,各级部门完善税收保障工作机制,健全完善涉税信息平台,强化税源分析监控,组织开展存量资产清理行动,增强政府调控保障能力。并加强市级财政预算编制精细化管理工作,加强措施解决预算执行不严格、超范围使用预算、结转下年支出金额大的问题,严禁增加隐形债务,积极研究切实可行的债务风险化解措施,逐步妥善化解政府债务的风险。

委员王金聚表示,整改审计是手段,发现问题是过程,改正问题是目的。所以部门、单位对存在问题要正确对待,不能“雨过地皮湿”、整改走形式。要正视矛盾和问题,不遗余力抓整改,不能护短,不怕揭丑,敢于亮剑。从爱护的角度抓整改,从严管的角度抓整改。要彻底转变政府职能,大力提高工作效率,打通“服务群众最后一公里”。

此外,委员们还围绕文明行为促进条例进行热烈讨论。

审议中,委员们踊跃发言、热烈讨论,理思路,谈看法,为菏泽市经济社会发展积极献计献策。会后,市人大常委会将根据委员们的审议情况,形成市人大常委会审议意见,及时反馈市政府研究办理。

记者王振宇

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