资金回流 产业回乡 人才回归 返乡创业的“牡丹区模式”
本报讯（通讯员郜玉华梁涛）5月22日，在牡丹区安兴镇许垓村扶贫车间，10余名村民正在紧张工作，该村返乡创业群众许庆辉创办的庆美家具经营得红红火火。截至目前，全区返乡创业人员达3.34万人，创办各类经济实体2.9万户，吸纳15万人就近就地转移就业。牡丹区获“山东省创业型城市”“菏泽市返乡创业先进县区”等荣誉。
去年以来，牡丹区抓住被列为国家级返乡创业试点县区的机遇，把返乡创业作为推动经济高质量发展的新动能，大力实施“返乡创业、归雁兴区”工程，探索出返乡创业的“牡丹区模式”。该区把返乡创业作为实现新旧动能转换、提升经济发展空间的一项重要工作来抓，建立了政府主导、人社推进、部门协作、上下联动的高效工作机制，全力推动“资金回流、产业回乡、人才回归”。出台了20条优惠政策，设立“区长创业奖”和“归雁之星奖”，连续三年重奖创业示范基地和返乡创业示范园。
在牡丹区安兴镇返乡创业园锦臻食品车间内，工人们正在生产加工饮料爆爆珠。该公司负责人杨玉停是安兴镇本地人，在上海打拼20年后，去年回乡创业，投资兴办食品加工厂，目前已安置就业60余人，有效带动当地群众脱贫增收。目前，牡丹区着力扶持培育发展的创业园区蓬勃发展，日益壮大。天华电商产业园被评为省级创业示范园，安民返乡创业园、毅德创业示范园、银田创业示范园为市级创业示范平台，牡丹区返乡创业园、安兴返乡创业园被评为市级高标准返乡创业园。其中，牡丹区返乡创业园已建成高标准厂房42万平方米，入驻企业51家，带动就业8200余人。
为更好地服务返乡创业者，牡丹区成立了返乡创业管理服务中心，设立18个镇街返乡创业服务站和640个村级联络点，对有返乡创业意向的人员，进行全程跟踪服务，探索实施零跑路、一次办理、容缺办理新模式，已在天津、兰州、济南等22个城市设立了返乡创业服务站。并与行政审批大厅、市场监督和税务部门密切配合，建立返乡创业VIP绿色通道，先后提供政策咨询5.3万人次，办理各类服务事项1.8万件。落实扶持政策，累计发放创业贷款18633万元，发放一次性创业补贴和岗位开发补贴等4613万元。
“我们还将返乡创业、就业和产业结构调整、电商产业发展等有机结合，助力经济社会高质量发展。”据牡丹区就业办主任丁宪忠介绍，高庄镇返乡创业者已组建了23个农民合作社，建设了5个家庭农场，发展6家农业龙头企业，让该镇1.5万农户享受到农业产业化的红利。丁宪忠表示，在全区7.5万名电商从业人员中，返乡人员占5.4万人，近几年新上的网店、网商和电商平台等，由返乡创业的高校毕业生和农民工创办的占到85%以上。返乡大学生晁爱迪创建的品御牡丹公司，开发牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹化妆品等系列产品，畅销电商平台，销售额连年翻番，晁爱迪荣获全市“归雁之星”称号。
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