激励大众创业 服务万众创新 牡丹区人社局努力以创业带动就业助推转型升级发展
首先是扩大培训范围。编制实施《培训提高就业与创业能力五年规划》,建立定点培训机构,将创业培训由高校毕业生、城镇失业人员、农民工等人群,扩展到私营企业、个体工商户、社区服务实体及初始创业成功的“小老板”群体。同时,完善培训内容。将创业者素质、创业意识、市场开发策略、营销理念贯穿到课程全过程,综合运用案例、讨论和互动教学,实行因材施教,辅导学员完成《创业计划书》,半年内对结业学员登门和电话回访,及时解决创业疑难问题。
培训方式上进行创新,开设假日创业培训班,举办成功创业学员经验交流会,开展创业咨询师培训,前移创业培训窗口,提高创业培训针对性、规范性和实效性。还建立培训基地。为创业者提供创业培训、开业指导、代理服务、跟踪指导等一条龙创业服务。去年组织开展就业创业培训9283人,其中就业技能培训3480人,创业培训5803人。
坚持技能为先,强化教育培训,切实增强内生动力
在组织领导方面,成立了由区长任组长、区直相关部门负责人为成员的创业领导小组,组建创业促进会牡丹区分会,将创业就业列入综合考核,形成领导重视、部门负责、社会参与的工作格局。同时,加强工作指导,制定出台创业促进就业系列文件,在镇街办事处设立创业指导窗口,在村、社区建立创业服务站,配套创业咨询师和人社协理员,构建区、镇街、村三级创业服务网络。三是加强政策宣传。广泛宣传创业政策、服务体系、创业典型,建立一份简报、一个专栏、一个网站“三个一”宣传阵地,出版《创业潮涌牡丹城》,激发社会各界创业热情,营造“政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业”的良好氛围。
坚持领导重视,强化宣传引导,切实营造浓厚氛围
首先,搭建服务平台。设立创业指导中心,选聘创业指导专家,实行“一对一”导师辅导,提供政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持“一条龙”创业服务。其次,全程优化服务。实行创业项目征集推介管理机制,建立创业项目库,实现项目和创业者双向选择、择优对接。简化行政审批程序,开辟“创业绿色通道”,实行“零规费”、“非禁即入”,为创业者提供全方位优质服务。同时,加强金融支持。落实创业担保贷款政策,对微利项目全额贴息,去年发放创业担保贷款4469万元,财政贴息404.21万元。除此之外,提供优惠政策。对首次领取小微企业营业执照、正常经营1年以上并在创办企业缴纳社会保险费满12个月的创业者,给予一次性创业补贴；对进入孵化基地创业的,全部享受一次性创业补贴、房租费及水电费补贴等扶持政策。去年发放一次性创业补贴、职业培训补贴等1660.25万元。
坚持服务推进,强化政策扶持,切实激发创业活力
牡丹区人社局建立天华、毅德创业示范园,大学生、银田、龙田、鲁西南花卉市场创业孵化基地和安民返乡创业示范园,落实创业补贴、免费培训、场地补贴、创业贷款等创业扶持政策,入驻创业企业1535家,带动就业4.8万人。天华被复审认定为省级创业示范园区；毅德、安民被复审认定为市级创业孵化基地或创业示范园区。指导镇街办事处建立返乡创业示范园,胡集、安兴、高庄、李村等创业示范园初具规模。在北京大兴、西城区,浙江嘉兴、宁波,青岛、东营等地建立15处区级返乡创业服务站,兰州返乡创业服务站被市政府表彰为菏泽市先进返乡创业服务站。创办“牡丹区返乡创业”微信公众号,畅通与就业创业人员的联络渠道,引导回乡创业。去年,全区新发展个体工商户16531户,私营企业4498户；返乡创业1.2万人,创办企业3377户,总投资额28亿元。
经过坚持不懈的努力,牡丹区全民创业带动就业工作取得明显成效。在今后的工作中,该区将进一步完善政策措施,强化创业孵化基地建设,优化创业环境,提升创业服务,努力在推动大众创业、万众创新上取得新的成绩,为牡丹区科学发展新跨越注入新的活力。
坚持基地孵化,强化平台建设,切实提高聚集能力
本报记者 周千清 通讯员 梁涛
牡丹区人力资源和社会保障局充分发挥中心城区优势,抢抓国家推进“互联网+”的重大机遇,积极创新工作举措,创优服务平台,营造优越的政策和制度环境,进一步激励大众创业、服务万众创新,在以创业带动就业助推转型升级发展的新征程上迈出了坚实一步。
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