50余家中心敬老院统一归由县级政府管理 整合工作明年3月底前完成

本报讯（记者马琳）日前，为进一步加强中心敬老院建设，建立完善规范高效统一的管理体制，提升全市中心敬老院管理服务水平，市政府出台《关于进一步加强和改进中心敬老院管理工作的意见》，决定将全市50余家中心敬老院统一归由县级人民政府管理。要求各县区政府在民政部门设立县区中心敬老院管理机构，具体从事县区中心敬老院管理工作。敬老院整合工作务于2018年3月底前完成。

据了解，目前菏泽市有58家中心敬老院，正常运行的有56家、在建2家。菏泽市的中心敬老院“镇办镇管”模式，极大地制约了中心敬老院在养老中发挥区域优势。为减少中心敬老院管理层级，提高管理效益和水平，市政府决定，将中心敬老院统一归由县级人民政府管理。各县区政府将按照合理布局、适度集中、确保规模、便于管理的原则，根据特困人员集中供养需求，整合规范县区中心敬老院设置。有条件的县区要将现有敬老院集中供养的特困人员全部纳入到中心敬老院统一集中供养，撤并规模小、设施条件差、服务能力弱的乡镇敬老院。规模适中、设施条件、服务能力能够满足现有特困人员供养需求的敬老院，可继续由乡镇管理，或实行公建民营，或转制为社会服务机构。对于撤并后不再用于供养特困人员的敬老院，可采取承包、租赁、变卖等方式推向社会提供养老服务，其收益作为国有资产有偿使用上缴财政，统筹用于中心敬老院建设和运营。

改革县区中心敬老院管理体制以后，中心敬老院将走向规范化、标准化、规模化管理路子，管理服务水平、供养能力将进一步提升，菏泽市的特困人员将享受到优质的救助供养服务。到2020年，全市所有中心敬老院都要实现集中供暖，并统一配备降温设施。无障碍设施改造、应急呼叫系统以及消防设备、安全监控系统等设置一应具全，能满足生活不能自理特困人员照料护理需求。县区中心敬老院将成为农村区域性养老服务中心、示范性精品养老工程。特困老人在敬老院生活放心、过得安心，敬老院真正成为老人颐养天年的乐园。同时，菏泽市还推进医养结合和社会化改革，积极推进县区医院、乡镇卫生院与本县区中心敬老院联姻，充分发挥县区医院、乡镇卫生院医疗优势，实行医养结合，促进县区中心敬老院医护能力提升，在保证农村特困供养对象集中供养需求的基础上，推动县区中心敬老院向收养农村低收入老人、高龄老人、失能和半失能老人转变，全面提高床位利用率。

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