切实发挥规划引领作用，为打造区域中心城市提供优质服务菏泽市规划局认真学习贯彻全市城市工作暨区域中心城市建设动员大会精神
本报讯 （牡丹晚报全媒体记者 武 霈） “本地人留恋，外乡人向往”，这是全市人民对菏泽未来崭新面貌的向往，也是市委、市政府对菏泽在今后一个时期内的定位和如何发展的总体思路。全市城市工作暨打造区域中心城市建设动员大会的召开，吹响了菏泽市打造区域中心城市的号角，绘就了未来三年的蓝图，也对城市规划工作提出了更多、更高的新要求。会议召开后，市规划局认真学习领会会议精神，全面贯彻落实孙爱军书记、解维俊市长的重要讲话要求，更新发展理念，科学规划设计，切实发挥规划的引领作用，努力开创区域中心城市建设新局面，以求真务实的工作作风、扎实有效的工作业绩迎接党的十九大胜利召开。
科学编制规划，优化区域中心城市空间布局。规划是城市建设的龙头，高起点修编城市总体规划，尊重城市发展规律，更加注重规划的科学性和前瞻性；更加注重“产城融合”，以人为本和生态环境保护；更加注重资源合理配置和布局，为未来发展留足空间，膨胀人口规模，拉开城市框架，形成多中心、组团式大城市格局，力争年底前完成《城市总体规划》成果。高标准统筹各类专项规划编制，重点做好城市道路交通、地下空间开发利用、公共服务设施布局、绿地水系、供水排水、综合防灾等专项规划编制，确保基础设施和公共服务设施的总量、布局适应城市发展要求和群众生活需要。在道路交通规划中预留BRT公交专用线和轨道公共交通线，绿地系统规划中实现步行500米即见公共绿地，公共服务设施规划中实现15分钟社区生活圈。高质量编制控制性详细规划，合理确定开发强度，落实基础设施和公共服务设施配套要求，突出规划强制性内容，搞好“多规合一”，完善“一张图”系统，为项目落地和规划服务提供细致明确的法定依据。
搞好城市设计，塑造区域中心城市风貌特色。牢固树立城市设计的新理念，将城市设计的理念贯穿于城市规划全过程，结合“一都四乡”的历史文化传统和花城水邑林海的城市自然特色，开展总体城市设计，明确城市风貌特色定位，做好高铁新区、赵王河沿岸、文化中心等区域的城市设计，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，使城市建筑错落有致，创建充满活力、富有特色的城市空间。做好老城区城市设计，推进城市有机更新，通过实施城市修补，提升老城区环境品质，规范空间秩序，恢复老城区的功能和活力。搞好城市设计的实施，在规划编制时，形成城市设计导则，作为控制性详细规划的管控内容。在土地出让建设时，将城市设计导则和风貌控制要素纳入地块规划条件。在规划设计方案审查审批中，不但审查容积率等各种刚性指标，还要审查是否符合城市设计要求，确保建筑设计方案不但单体美、而且群体美，与周边环境融合美。挖掘历史文化资源，弘扬传承优秀传统文化，做好城市开发建设和修复保护的结合，凸显菏泽“内方外圆”、坑塘街道等古城特色，做好历史优秀建筑的普查和确定，划定历史文化街区，争创历史文化名城，让人们望得见林海、看得见水邑、闻得到花香、记得住乡愁。
超前项目策划，为区域中心城市建设提供优质规划服务。做好规划刚性与弹性的结合，在实施规划时，突出规划的刚性控制，将地块容积率、建筑密度、中小学校、公共设施、绿地布局和高度控制等作为规划的强制性内容，严格控制。对于非强制性内容，结合实际情况，增强规划的弹性和可操作性，方便工程建设和实施。将规划项目化，根据经济社会发展规划、城市规划和土地利用规划对重点片区或重大项目进行策划、包装，将规划成果分解成一个个看得见、摸得着、可实施、可操作的具体项目。对每个项目现状人口、土地、房屋，公共设施和基础设施配套，土地收益等进行测算，配备红线图和容积率等规划指标，形成项目库，便于招商引资和项目落地。进一步健全建设项目前期策划服务制度，针对外地开发企业对菏泽市房地产开发政策不了解、对地方传统和规定不熟悉、规划设计方案往往需多次调整才符合要求的情况，进一步完善建设项目策划服务制度，抽调专门精干力量进行前期策划，积极主动帮助企业尽快完善规划方案，尽快达到规划许可要求，让开发企业少走弯路，节约时间和成本。同时，对于市区内的规划项目，与三区实行联合办公，定期不定期召开协调会，共同研究解决项目推进过程中遇到的困难和问题。
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