加快推进“三个提升” 全力优化营商环境
中共巨野县委书记王昌华
今年以来，巨野县认真贯彻市委、市政府决策部署，坚持以便民利企为中心，以改革创新为主线，全县营商环境持续优化，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。创新推行“事前告知”“处罚备案”制度，制订“首违不罚”清单267项、“首违轻罚”清单19项；确定100家企业为行政执法监督联系点，选聘100名企业负责人担任行政执法社会监督员，行政执法监督实现“点员合一”；创新设立政法护航工作站和护企安商“码上办”平台，推行“线下中心+线上平台”双服务模式。下一步，巨野县将认真贯彻落实全市营商环境评价反馈问题整改推进会议精神，加快干部思想观念和工作作风“两个转变”，聚焦短板、持续用力，努力推进政务环境、法治环境、城市环境“三个提升”，为全市深入推动营商环境突破作出更大贡献。
一、以深化改革为契机，在优化政务环境上实现新提升。政务环境是一个地区竞争力、吸引力的体现，打造优质的政务环境，是优化营商环境的重中之重。巨野县将继续深化“放管服”改革、市场化改革，全面实施“一业一证”改革，推动“审批型政府”向“服务型政府”转变。落实“五个一”便民措施，最大限度整合重复材料、减少内部环节、压缩审批时限，实现审批事项、申请材料、办理环节、各类证照和审批时间“五减少”。扩大“一枚印章管审批”事项覆盖面，推动行业主管部门从审批职能向监管职能转变和优化。积极推进“数字巨野”建设，整合现有各级各部门的政务信息资源，实现政务服务事项数据“全打通、全归集、全共享、全对接”，让“数据多跑路，群众少跑腿”。推动事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，群众足不出户便可完成审批、办证、查询等行政手续，真正实现政府向市场放权、为企业松绑、给群众方便。引导各级干部转变思想观念，改进工作作风，凝聚“优化营商环境人人有责，人人都是环境，人人都是形象”的思想共识，切实提高政务服务工作效率。健全完善领导干部联系企业工作机制，定期听取企业反映和诉求，依法依规帮助解决困难和问题，营造有信心经营、有恒心投资、有决心发展的良好氛围。
二、以依法办事为保障，在优化法治环境上实现新提升。加强诚信政府建设，巨野县将坚持依法行政、阳光行政和加强监督作为推进诚信建设的重要手段，不断提高政府行政效率，提升政府公信力。加强政府和社会资本合作、招商引资、政府采购、招标投标等领域政务诚信建设，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，进一步提升政府公信力。全面实行“双随机、一公开”，探索柔性监管机制，严格落实涉嫌轻微违法免于或减轻处罚情形清单和行政执法裁量清单，限制自由裁量权。巩固提升政法护航工作站作用，严厉打击破坏市场秩序和营商环境的违法犯罪行为。加大民营经济司法保护力度，严禁超范围、超标的、超期限查封、扣押、冻结。严厉查处向企业乱检查、乱摊派、乱伸手行为，树立保护创业者、尊重纳税人、服务企业家的鲜明导向。
三、以宜居宜业为重点，在优化城市环境上实现新提升。开放包容、文明有序、服务完善的城市环境是吸引企业投资兴业的重要因素，是优化营商环境的重要载体。加强城市精细化管理，巨野县将以“绣花”功夫推动城市内涵式发展，提高城市承载能力和服务水平，打造产业有动力、宜居有引力、生态有源力、文化有魅力的活力创新之城。常态化开展文明城市创建，大力弘扬社会主义核心价值观，提高市民的思想觉悟、道德水准、文明素养和城市的文明程度。在住房保障、社会保险、家属就业、子女入学等方面提供全方位服务，为各类人才解决“后顾之忧”，增强巨野的感召力、吸引力和凝聚力。
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