集约高效 智慧精准菏泽法院打造“现代化诉讼服务集结地”

菏泽两级法院立足诉讼服务中心转型升级，从聚焦硬件建设、软件升级、制度完善、功能扩展向重塑诉讼格局进行全方位改革拓展，范围辐射法院工作各领域、各环节，加快推进集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，打造“现代化诉讼服务集结地”。

溯源而上加强矛盾纠纷源头预防和多元化解

作为远近闻名的“养鸭村”，巨野县南曹村上榜全国“一村一品”示范村，农民收入涨了腰包鼓了，但也带来一些新的矛盾，该村村民曹某与同村曹某某就因为两家养殖场相邻权纠纷吵得不可开交。村支书曹传增领着两人找驻村调解法官进行调解，永丰法庭法官王汝景通过到现场勘验，向村支书了解情况，最终给出调解意见，双方最终握手言和。

为实现矛盾纠纷源头化解，菏泽法院积极推进“无讼社区”“无讼乡村”等社会治理创建活动，分别与市委政法委、综治委、工会、公安、 司法等部门实现工作对接，并联合制定下发了十多份相关文件，加大诉前分流力度，积极推进将诉源治理纳入地方平安建设考评体系，以推动非诉讼纠纷解决机制落地落实。

积极对接人民调解、 行业调解、 专业调解，建成诉调对接中心22处。强化人民法庭就地预防化解矛盾纠纷功能，主动融入基层解纷网络建设，为辖区内基层组织解决纠纷提供培训指导。据了解，牡丹区法院成立诉前调解委员会，选任24名人民调解员参与诉前调解工作，切实做到案件管辖范围内人民调解全覆盖、零遗漏。诉前调解委员会成立以来，该院共向调解平台推送适宜调解案件2908件，调解成功1462件，调解成功率达63.51% ，平均办理天数11.71天。成武法院将全县408名网格员及575名行业调解员聘为特邀调解员，与道路交通、食品安全、劳动争议等调解组织对接后纳入多元解纷工作体系。鄄城法院与县妇联对接，将大量婚姻家庭、继承纠纷诉前委派到县妇联调解组织进行调解。部分法院在诉讼服务中心建立了专业化调解工作室，聚集专业能力强、知名度高、热心调解的法官和调解员建立个人品牌工作室，形成麟和人民调解室、杨大姐调解工作室等一批群众身边“ 信得过、靠得住、 叫得响” 的调解品牌。

“一站式、全流程”满足人民群众多元司法需求

近日，牡丹区法院皇镇法庭通过互联网法庭远程在线开庭审理了一起跨国离婚纠纷案件。被告文某在越南工作，因疫情一直未能回国。为保障当事人的合法权益，加快推动办案进度，皇镇法庭庭长王辉充分征求当事人的意见和建议，为了减轻当事人的诉累，王辉审判团队决定利用当事人周六休息时间通过互联网开庭审理。经过了一个多小时的远程视频庭审，当事人借助电子签名技术在庭审笔录上签字确认。

自全面推进网上立案以来，菏泽法院深入贯彻“当场立、自助立、网上立、就近立”立案登记制要求，当事人可以通过“山东法院电子诉讼服务平台” 以及“山东移动微法院”网上立案。建设24小时法院5处，打破 8小时工作制的限制，网上立案率实现了100% 。

为减少当事人的奔波劳苦，两级法院均设立了跨域立案窗口，当事人可就近选择法院递交诉讼材料，接收法院将材料通过跨域立案系统传送至有管辖权的法院，建立就近受理申请、管辖权属不变、数据网上流转的联动办理机制，实现了就近能立、多点可立、少跑快立。今年两级法院共办理跨域立案500余件。

以“ 一次办好” 为要求，向社会公开服务清单及十大服务承诺。依托诉讼服务大厅、诉讼服务网、移动终端、 12368诉讼服务热线等渠道为当事人提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务。创新集约送达、集约保全、 集约鉴定等集约化诉讼服务模式，极大节约了当事人的诉讼时间和诉讼成本。今年以来，全市法院送达团队使用电子送达方式成功送达96572人次，电子送达率302.55% 。

繁简分流公正和效率一个都不落下

日前，巨野法院立案庭对14件系列买卖合同纠纷案件进行快速识别，引导当事人选择诉前调解方式，在法院专职诉前调解员让庆询的努力下，14起纠纷当日全部成功化解。

为促进简易案件审理的快速化、 标准化，菏泽法院多方面探索简单案件速裁审理机制。目前，全市两级法院均已普遍开展一审案件繁简分流工作，各县区法院均设立了1名专职程序分流员，完善了民商事、行政案件繁简分流标准，根据案件案由、主体、标的等要素综合确定繁简程度，进行精准分流，实现简案快审、类案专办。建立专门速裁团队从简从快审理，在保障当事人诉讼权益的前提下，对诉讼程序进行简化，推行表格式裁判文书，全面提升审判效率。民商事案件15天以内审结数量占速裁总数的 51.55% 。

“‘表格式’ 判决书不仅简明易懂，而且可即时生成，在事实清楚、权利义务明确、双方争议不大的案件中进行适用，可实现判决书当庭制作、当庭送达，避免当事人多次往返，真正做到简案快审，减轻群众诉累。”郓城县人民法院速裁团队邓晓华法官介绍道。

给疑难复杂案件开“ 专家门诊”。 全面落实院庭长承办案件制度，把院领导办理重大疑难复杂案件作为“硬指标”，对办案数量、案件类型等定期通报，提高案件审判质量，增强裁判结果的权威性和公正性。“专家会诊开处方”，针对疑难、复杂、重大、新类型或是存在法律适用标准不统一的案件，提交专业法官会议讨论研究，为合议庭正确理解和适用法律提供专业法律意见。截至11月23日，全市法院院庭长审结案件68660件，占结案总数的72.2% 。王蕾

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