时隔13年济南再次制定古城片区控制性规划趵突泉五龙潭公园版图有望扩大

俯瞰明府城百花洲片区

新时报记者黄中明摄

济南古城是泉城的根，传承着历史文脉，通过科学规划为城市留好历史发展的见证至关重要。11月5日，济南市自然资源和规划局对古城、彩石、庄科3个片区控制性详细规划向社会公示并征集意见。其中，古城片区是继2007年公示后，结合济南市城市总体规划以及济南历史文化名城保护规划等修编后最新公示，片区将打造为集中体现“山、泉、湖、河、城”特色风貌的泉城标志区、历史文化名城保护核心区、世界文化景观遗产集中展示区。

轨道交通二期规划两条地铁横穿古城片区

古城片区是济南最宝贵的资源，跨历下、天桥、市中3个区，东至历山路、西至顺河高架路、南至经十路、北至胶济铁路，面积约10.36平方公里。片区内有芙蓉街-百花洲、将军庙、山东大学西校区(原齐鲁大学)3个历史文化街区，泉水资源、历史文化遗产丰富，在“泉·城”文化景观申遗的背景下，古城片区保护和发展备受关注。

根据控规，古城片区以公共服务、生活居住为主导，以发展文化旅游、创意产业、商业商务等现代服务业、新兴产业为先导。片区内规划城市建设用地面积约949.89公顷，规划居住人口约17.8万人。对比2007年古城片区控规，四至范围和面积不变，规划居住人口规模有所增加，当时片区划分了6个功能分区，区域交通构筑“四横三纵一环”的城市道路主骨架。

新版控规中，片区交通打造“四横三纵”的干路系统。“四横”为明湖北路、共青团路-泉城路-解放路、泺源大街、经十路；“三纵”为顺河高架、泺文路-青年东路和历山路。规划文化西路、黑虎泉北路、县西巷、省府前街、趵突泉北路等道路为次干路。规划遵循公交优先原则，构建轨道交通、中运量及常规公交多层次有机衔接的公共交通。值得一提的是，在刚刚批复的济南轨道交通二期规划中，地铁4号线一期、6号线沿经十路和大明湖路横穿古城片区，分别设千佛山、泉城公园、省体育中心和大明湖、大明湖东、东仓共6个站点。

新版控规明确了历史文化资源保护控制线

济南城市空间发展从“中疏”到“中优”，新格局体现了高质量发展。古城片区总体布局为“一区、一轴、一圈”的城市空间结构。“一区”，指泉城特色标志区作为区域的核心，并呈现“一城、一湖、一环”的结构特点；“一轴”，是泉城路城市发展轴，主要由商业服务、文化娱乐、旅游休闲等功能组成；“一圈”，主要为泉城特色标志区外围圈层，由多个居住社区、教育科研组团等组成。2007年版片区控规则以古城为核心，形成“一城、一湖、一环”的空间格局。

济南引以为豪的泉城特色风貌带集中了“山、泉、湖、河、城”特色元素，在新版古城片区控规中有着淋漓尽致地体现。从北向南，泉城历史传统风貌发展延续带上有护城河、大明湖、明府城、泉城路城市发展轴、文化教育集聚区。

新时报记者了解到，新版古城片区控规结合济南市城市总体规划、济南历史文化名城保护规划以及“一湖一环”概念规划等进行了落实和提升，明确了历史文化资源保护控制线，在保护控制范围内不大拆大建。具体到一些街区、公园绿地，远景规划发生了变化，但最终实现要根据具体项目推进，需要一定时间落实。在新版控规中，大明湖、明府城被面积更大的公园绿地环绕。趵突泉公园的面积大幅增加，向西扩展到饮虎池街；五龙潭公园向西扩展到筐市街；趵北路西侧规划新的公园、绿地、水域，连接五龙潭和大明湖；明府城核心区域内，珍珠泉公园增加一片公园绿地。

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济南科创城落户庄科片区

10月29日，中科院、山东省、济南市共建中科院济南科创城会谈暨签约仪式在北京举行。很多人会问科创城在哪里？这不，11月5日，庄科片区控制性详细规划面向社会公示，该片区功能定位以科技研发、成果转化为支撑，以科学研究为特色，打造集休闲生活、科技创新等功能于一体的科创新城。

根据控规，庄科片区位于经十东路以南、彩石片区以东、绕城高速大东环以西，隶属于高新区，往东就是章丘区。作为省市创新发展的重要引擎，沿经十路一路向东，齐鲁科创大走廊汇集了山东产业技术研究院、山东高等技术研究院、国家超算济南中心、人工智能、生物医药等一批高科技园区。在齐鲁科创大走廊南侧庄科片区，规划建设济南科创城一期和二期工程，整体格局是“一廊链城、山水融城”。

“一廊链城”即集聚科创资源要素，打造科创城一、二期，链接齐鲁科创大走廊；“山水融城”则打造围子山-西巨野河生态带、中部山体公园景观带、绕城高速大东环-东巨野河生态带，将山水生态资源融入科创城。

目前，片区内有山东职业学院、山东现代学院、海天软件专科学院等高职院校。在未来用地规划上，片区内职业院校将继续保留，同时预留大量的科研用地，也就是中科院济南科创城的用地。此外，沿经十东路，该片区叠加齐鲁科创大走廊、山东自贸试验区济南片区，因此沿经十东路还布局有商业商务用地。

在交通方面，庄科片区路网与北部的两河片区、西部的彩石片区紧密相连。其中，两河片区的春博路、大正路、春明路等都将延伸到这个片区；彩石片区的旅游路、旅游南路、港源六路也将延伸到这里。同时，沿经十东路向东将与章丘圣井片区相同。

彩石片区打造健康产业集聚区

2018年4月，彩石片区控规面向社会公示。在本次最新的控规公示中，片区功能定位以大数据与新一代信息技术、科技服务、生物医药、医疗康养功能为主导，兼有活力康居、高等教育、生态休闲功能的新型智慧活力片区。这其中，前不久“扁鹊中医药国际发展中心(扁鹊康养生态城)”临时建设用地规划批前公示，显示扁鹊康养生态城项目落户彩石片区。

彩石片区范围为北起经十东路、南至蟠龙山、西至力诺工业园西路、东至围子山一线。在新版控规中，片区将坚持交通导向的土地开发模式，围绕国家超算济南中心发展大数据与新一代信息技术、物联网、云计算、软件信息应用产业；依托力诺药业、宏济堂等发展中医中药、生物制药、医药研发中试、医疗服务、康养休闲等产业；围绕片区东北部“大生命，大健康”，建设大生命科学研究院，以生命科技为先导，以生命健康产业为支撑，打造“健康产业集聚区”，整体以高端化、规模化、特色化为方向，建设网络生态、校企联合、智慧科学的综合片区。在上一版控规中，片区主导功能为以教育科研和生态居住为主。

片区总体布局规划为“一心一带两轴六片区”的布局结构，“一心”为片区综合创智核心；“一带”为西巨野河生态景观带；“两轴”为沿经十东路科创发展轴和旅游南路人文发展轴；“六片区”为智慧数联创智片区、医药科研康养片区、高校文教人文片区、生态康居生活片区和两个现代都市居住片区。

（新时报记者罗晓飞 张晓园）

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