推动农业产业化跨越式发展

牡丹晚报 2019-09-03 09:21 大字

近日，我和巨野县董官屯镇政府扶贫办公室的其他同志对辖区李胡同村、舒王庄村农业产业化工作进行调研。通过实地察看、走访座谈，我认为，要通过培育新型职业农民、提升农技推广水平、健全土地流转机制、改善农业基础条件、构筑现代农业框架等，大力推动农业产业化跨越式发展。

李胡同村、舒王庄村都有两个以上大的农业产业化项目，此次所调研的项目投资都在300万以上，种植类项目规模都在1000亩以上。其中，李胡同村是油桃生产产业园、舒王庄村是樱桃生产农业示范园，两处面积都在1200亩以上，项目年产值都在500万以上，农业产品性价比很高，如樱桃每斤达到了20元以上，社会效益也很好，带动了很多周边农户就业及增收，平均每户增收达到了2.8万元。

但是，我们通过调研还发现，两村在发展农业产业化上还存在不少问题。

比如，农业生态环境脆弱，耕地质量存在 “三大”“三低”现象，“三大”指的是中低产田比例大，占比70%；耕地质量退化面积大，占40比%；污染耕地面积大，占比19.4%。“三低”指的是有机质含量低（2.08%），补充地力等级低（耕地占补平衡），基础地力低（贡献率50%，发达国家70-80%）；农业基础设施薄弱，农业基础设施建设投入相对不足，客观上造成了土地流转比较困难；农业科技服务能力微弱，农技服务人员队伍老化，而且技术水平偏低；农业劳动力老弱，农村外出务工的劳动力人数直线上升，40岁以下的中青年外出比例高达80%，农村空心化、农民老龄化现象严重，农业成为了真正的“老人农业”。

此外，还存在龙头企业带动力不足的问题，如企业与农户之间没有形成利益共享、风险共担关系，农户只有保底的租金收入或部分务工收入，在企业收益持续增长的同时不能带动农户收入持续增长。

菏泽市是农业大市，推动农业产业化跨越式发展，使之在服务农业发展、服务农村繁荣、服务农民增收中发挥更大的作用，有重要的现实意义。为此，就推动农业产业化发展，我有五点建议。

一、培育新型职业农民。通过整合 “雨露计划”“阳光工程”等培训资源，采取政府主导培训、示范户帮带培训、职业学校助推培训、龙头企业自主培训与网络培训相结合的方式，重点培育农村种植大户、优秀企业主、村组干部、打工返乡人员等具备职业农民潜质且急需从生产型向创业型转变的农民，鼓励大专毕业生到农业生产一线就业创业，不断壮大职业农民队伍。

二、提升农技推广水平。农技推广对加速农业产业化进程，促进农民增收作用巨大。要强化对现有农技人员业务技能培训，以尽快达到更新专业知识、提高综合素质、增强服务能力的效果。要充实基层农技推广队伍，可从 “大学生村官”“三支一扶”等选调生中公开招录。

三、健全土地流转机制。加大宣传力度，进一步探索土地流转机制和模式，加强土地流转服务和管理，积极采取转包、出租、互换、转让、入股等模式，鼓励龙头企业、合作组织、种养大户开展土地流转工作，确保产业化基地建设的用地需要，为推进农业产业化示范园区建设、做大产业规模提供前提条件。

四、改善农业基础条件。加大农业基础设施投入，调整农地结构，归并零散土地，改良土壤，加强道路、林田、沟渠等农田配套设施建设，严格农业环境执法和监督管理，为农业集约化、机械化打好基础。

五、构筑现代农业框架。用足用好“财政惠民信贷通”政策，加大对龙头企业、专业合作社等经济组织在扩大规模、技术改造及创新、基地和品牌建设、推广新产品新技术方面的支持，着力解决好基地小而散的问题，在发展规模化、标准化上下工夫，抓好农产品基地建设和龙头企业建设。着力解决生产和市场脱节问题，构建与现代化农业发展相适应的农产品流通体系。着力解决农产品缺乏竞争力问题，从长度、宽度、深度三方面延长产业链，抓技术、抓标准逐步形成有规模、有品牌、有竞争力和市场占有率的农业支柱产业。

巨野县董官屯镇人民政府扶贫办公室郭雷丽

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