菏泽市全面推进“四减四增”三年行动 ●高新技术产业产值占比达31.38% ●今年新增集中供暖面积586万平方米●新能源公交车数量占比达91% ●测土配方施肥技术

本报讯（记者马源劭）近日，记者从市生态环境保护委员会办公室获悉，今年以来，菏泽市高度重视“四减四增”工作，将“四减四增”作为抓好源头管控的根本，进一步加强污染源头防治，在产业结构调整、能源结构调整、运输结构调整、农业投入结构调整四个方面下大力气，全面推进“四减四增”三年行动。

据了解，省生态环境保护大会暨“四减四增”三年行动动员大会召开之后，菏泽市迅速行动，召开了全市生态环境保护大会暨“四减四增”三年行动动员大会，研究制定了“四减四增”三年行动方案，明确126项重点工作任务。同时，成立市“四减四增”工作专班，统筹协调调度工作进度，强力推进“四减四增”工作任务落实。

狠抓产业结构调整

在产业结构调整方面，大力淘汰落后产能，狠抓产业升级，紧盯节能降耗，严格实施错峰生产，积极推进新旧动能转换。

坚决依法依规关停用地、工商登记条件和行政许可手续不全并难以通过改造达标的企业。对拟淘汰的落后设备和工艺进行了拉网式排查，目前列入高耗能落后设备及工艺淘汰计划的企业58家，计划淘汰落后设备工艺累计1780台套。

大力培育新材料、新能源、新医药等新兴产业。截至10月，全市机电装备制造业规模以上企业达到492家，新兴产业总数达到138家，全市高新技术企业发展到92家，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到31.38%。其中，华盛荣镁的铝合金高铁座椅获得了东南亚大批订单；德通新材料引进的整套全自动生产线，处于国际领先水平，主导产品动车组刹车片获得欧盟UIC认证和中铁CRCC认证，产品出口日韩和欧美。同时，化工产业内部结构进一步优化，东明石化集团20万吨聚丙烯等高端化工基础原料项目相继开工建设，产业链条向深度扩展。

积极推进新旧动能转换，编制印发了《菏泽市新旧动能转换重大工程实施规划》，加快培育一批龙头企业和成长性企业。广源铜带高精电子压延铜箔填补了国内空白；巨润建材建成了国内第一条自主研发的超白浮法玻璃生产线，可见光透过率、太阳能获得率、紫外线透过率等指标均达到了国际同类产品的先进水平；玉皇新能源建成国内首条年产3吨高品质少层石墨烯粉体生产线。

加快实现能源结构优化

在调整能源结构方面，严把项目审批关，大力推动冬季清洁取暖，严格执行煤炭消费减量替代方案审查制度。

严格项目节能审批。严格按照《山东省固定资产投资项目节能审查实施办法》，结合能耗总量和能耗强度“双控”要求。

大力推动冬季清洁取暖。根据《菏泽市2018年冬季清洁取暖工作计划方案》，菏泽市计划新增集中供暖面积556万平方米，实际增加586万平方米，完工率达105.4%。

严格控制煤炭消费总量。将县区发改局对煤炭消费减量替代方案审查权限上收至市发改委，严格按照煤炭消费减量替代制度对新建耗煤项目进行审批，大力培育菏泽鲁华华成、单县国能、郓城圣元环保等生物质发电企业，上元新能源、广润新能源等风电企业。

推进运输结构调整

在调整运输结构方面，淘汰全部国二及以下车辆，加快巨野港洙水河航道建设，提升济铁菏泽物流园集疏港货物运力，做好油品升级，提升储气能力。

逐步淘汰全部国二及以下车辆，强化路面执法检查，打击违法运输行为。同时，自2019年7月1日起全面实施国六排放标准，推广使用达到国六排放标准的燃气汽车。

进一步提升公交运输效率、实施公路运输绿色化改造，提升公交运输能力，着力控制移动污染源。由政府投资，今年完成了100辆新能源车运营，2019年将继续新增100辆。截至目前，菏泽城区公交运营车辆共1065部，新能源公交车970部（纯电车550部），占车辆总数的91%。

加快水运和铁路运输建设。目前已完成吞吐量260万吨巨野港洙水河航道麒麟作业区建设，济铁菏泽物流园集疏港已经达到300万吨运输量，逐步实现洙水河航道、铁路沿线物流集疏港、集疏园比例达到5%以上。同时，压缩大宗物料公路运输量，逐步实施公路货运向铁路货运的转化。

全力做好油品升级和加强储气能力建设。2017年10月1日前，全市已经完成国Ⅵ标准汽柴油的置换,并禁止销售普通柴油。东明石化4800万方的LNG储气设施已建设完成。

合理调整农业投入结构

在调整农业投入结构方面，大力发展现代生态农业，着力降低化肥、农药使用量，严控剧毒高毒高风险农药使用，推进农作物病虫害专业化系统化防治，提高农膜回收率。

健全市、县、乡镇三级现代生态循环农业管理体系和技术推广网络。截至目前，菏泽市累计创建全国美丽乡村示范村2个，全国三星级园区3个，全国四星级园区4个，山东省休闲农业和乡村旅游示范点3个，山东省生态休闲农业示范园区3个，山东省美丽休闲乡村2个，齐鲁美丽田园2个。

通过建立化肥减量增效试点、设立化肥减量增效示范区，积极开展耕地质量肥水监测工作。今年以来，建立化肥减量增效试点县2个，共采集土样718个，设立化肥减量增效示范区4个，覆盖面积5.6万亩；全市共建立土壤肥力监测点190余个，测土配方施肥技术覆盖率达90%以上。

推进农作物病虫害专业化统防统治，着力降低农药使用量，严格控制剧毒高毒高风险农药使用。大力推进专业化系统化防治，截至目前，全市已有注册或备案的专业防治组织284个，专、兼职从业人员9379人，拥有高效能植保机械8523台，农用无人植保机366架，大型装备357台（套），出现了航空植保专业化防治队伍，全年飞防面积316.7万亩次。

开展秋冬季农资打假专项整治行动，严查禁限用高毒农药，没收禁用农药并追根溯源。采取日常监管与普法宣传相结合，执法过程中向农药经营主体详细解读《农药管理条例》，杜绝甲胺磷等国家禁用农药的生产、经营和使用方。

链接：今年4月召开的中央财经委员会第一次会议指出,要坚持源头防治,调整“四个结构”,做到“四减四增”。一是要调整产业结构,减少过剩和落后产业,增加新的增长动能。二是要调整能源结构,减少煤炭消费,增加清洁能源使用。三是要调整运输结构,减少公路运输量,增加铁路运输量。四是要调整农业投入结构,减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量。

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