管理抓到位 法官更有为

山东法制报 2018-12-07 14:50 大字

意气风发走进新时代,面对高质量发展的时代命题,人民法院应如何主动适应社会主要矛盾新变化,着力展现发展的创新性、探索性、引领性?

时代考题也是干事机遇。党的十九大以来,巨野县人民法院创新机制,瞄准难点、跟踪痛点、贴近需求,法官奋斗、班子奋发、法院奋进,全院工作弯道超车实现新发展,走出了一条具有巨野特色的“逆袭”之路。

理念引路发展提速

今年1-8月,巨野法院共收案7635件,同比增长 37.67% ,结案6648件,同比增长54.60% ,服判息诉率达94.55% ,位居全省法院第一。这得益于该院党组的高起点谋划、高标准推进。

党的十九大后,巨野法院党组在原发展理念的基础上,结合法院实际,经充分调研论证,确立了新的发展理念:坚守忠诚、干净、担当政治品格,践行规范、高效、精细、完美工作标准,把握稳中求进总基调,构建四个体系,打造十大品牌,建设“六型法院”,努力实现走在前列、争创一流工作目标。

思想有多远,目光就有多远,脚步就能延伸多远。新的奋斗目标,让巨野法院人有了把握时代机遇的高远视野。面向未来,全院干警除了实干和奋斗,没有别的捷径可走。

王厚民速裁团队最具有说服力。该团队按照“1名员额法官+2名法官助理+1名书记员”标准组建,主要审理民事速裁和执行异议案件。今年至今,该团队共审理案件 161件,无一上访、 上诉,服判息诉率达到100% 。

除了审判质效明显提升外,党建、法警、新媒体、刑事审判等品牌建设也相继开花结果,捷报频传。

今年 3月 31 日,人民法院报头版以《 党旗下走出过硬队伍》 为题,对巨野法院抓党建促审判工作进行了深入报道;全省法院法警工作会议、 全市分调裁及两年一届的刑事审判工作会议先后在巨野召开;上半年,官方微博入围“全国十大法院微博”,官方头条号被评为“全国最具影响力法院头条号”……思想的力量,行动的能力,让巨野法院一路硕果累累,收获新的荣光。

用人对路服务加速

发展关键靠创新,创新关键靠人才。在巨野法院院长程相锋看来,让专业的人干专业的事、 让合适的人干正确的事,是释放人才“红利”的不二法宝。“让各类优秀人才干事有舞台、发展有空间、出彩有机会,才能推动人才成长与事业发展同频共振、相得益彰。”

司法责任制改革后,巨野法院共遴选出43名员额法官。推动这支高素质、专业化的法官队伍与法院发展形成合力,产生倍增效应,还得做到人尽其才、才尽其用。

唐存平法官原为凤凰法庭副庭长,入额后,经党组考察了解,他以往有十余年的刑事审判工作经历。去年9月,党组根据唐存平的工作能力、专业特长和个人意愿,决定成立“唐存平速裁团队”,以审理轻微刑事案件为主。今年以来,该团队共收案 146件,结案143件,结案率为97.95% ,服判息诉率为100% 。

“党组破格任命我为刑事速裁团队长,我长期积累的刑事审判经验得以充分发挥,再加上团队建制去掉了行政化,取消了层层审批权,我们团队专司审判主业,凝神聚力干事,案件质效必然得到大幅度提升。”唐存平说。

体系铺路监管快速

9月10日,每月一次的“六排名”案件质效分析会在巨野法院9楼审委会会议室如期举行。

“上个月,我的发改案件最多。作为一名老兵,我感到非常惭愧。经深刻剖析,原因如下:一是知识本领不强,二是创新意识不够,仍然用老办法看待新问题……”讲台上,商事审判庭法官邹祥波痛心疾首地表示。愧疚的态度、恳切的话语、改过的决心,让全体党组成员及30 多位法官为之动容。

放权不是放任,审判更需监督。为切实加强对审判工作的综合指导、对裁判标准的上下统一、对案外干扰的有效排除,今年1月起,巨野法院着力打造“质效监管体系、质量管理体系、风险防控体系、智能服务体系”四个体系,并定于每个月初对上个月的案件质效进行分析点评。

“六排名”制度正是质效监管体系的具体体现。先由审判管理部门结合业绩考评办法,对信访率、投诉率、舆情发生率、结收比、发改率、案件评查差错率等六项核心指标进行排名,然后公开透明地放在电子大屏上,大家伙逐一对标找差距、剖原因、表决心、弥不足……

管理促规范,规范促高效。要想达到“人人有事干、事事有人管、过程受监督、反馈有闭环”的良好局面,必须引进国际先进管理理念。

历时四个多月的试运行,经过三天的抽样、评审、观察,10月10日,国家注册多体系审核员、CQC 内部讲师刘金明在巨野法院院务会上郑重宣布:巨野法院顺利通过ISO9001质量管理体系认证审核。ISO9001质量管理体系试运行以来,无论对法院管理科学性、规范性的影响,还是对法官干警良好习惯的养成,都发挥了积极、不可替代的作用。

“引进ISO9001质量管理体系,目的在于鼓励法官干警突破传统思维,适应新时代发展理念,从而激活‘干’的,调动‘看’的,鞭策‘慢’的,惩罚‘站’的,创造人人都干事创业的可喜局面。”程相锋介绍说。

倒逼出路补短迅速

8月12日,巨野法院第三轮“错案警示教育活动”开始。10面展板在2楼文化长廊一字排开, 70 余名法官干警久久驻足于这“十大错案、重点瑕疵案件”展板前,接受了一次精神上的洗礼。

陈设虽简易,意义不简单。负责策划此次活动的审管办主任王有泉介绍说:“一些案件看似实体得当,但就因为程序上的一点瑕疵被当事人揪住不放,进而陷入舆论漩涡。 这足以警醒我们,在今后的工作中,一定要夯实知识本领,加强责任意识,规范、高效、精细、完美地输出司法产品。”

今年年初,为规范庭审,提高案件质量,防止裁判文书“带病出门”,巨野法院专门开展了“你挑错,我找茬”活动,倒逼法官提升素质,补足短板。

庭审观摩大“挑错”。审委会所有成员担任评委,先后举办了16场庭审挑错活动。对发现的多发性、典型性、苗头性问题,庭后及时总结、及时纠正。

裁判文书大“挑错”。专门出台规定,一篇裁判文书,错1字罚10元;错6字以上者,除罚款外,还分别以党组约谈、通报批评、离岗培训等形式处理问责。活动至今,全院裁判文书质量有了明显改善。

“案件挑错,划分责任不是目的。触及灵魂的反思,直抵心灵的叩问,给予法官学习、交流、提高的机会,力争各项工作走在前列,才是我们追求的终极目标。”巨野法院常务副院长解国锋说。周广伟

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