打造营商环境高地 绘就鄄城发展新篇
中共鄄城县委书记孙 伟
近年来，鄄城将营商环境改革当作“一号工程”来抓，极大地激发了企业澎湃活力与创新创造激情，提升了吸引力与凝聚力。营造稳定公平透明的高水准、法治化营商环境，努力打造全省营商高地、投资洼地、发展福地是鄄城营商环境建设的目标，从“搭框架”“夯基础”“补短板”到“促提升”，一步一个台阶，我们将密集又协同高效地推进营商环境改革与创新。
做好服务文章，当好“知心人”。坚持把优化营商环境作为全县各级各部门“一把手”工程来抓，探索建立了“企业吹哨、部门报到”工作机制，解决企业吹哨事项7696件，办结率、企业评价满意率均为100%，先后被省委改革简报、山东政务信息、新华社内参选编刊发。营商环境改革创新，要坚持“用户思维”，精准解决市场主体和人民群众“急难愁盼”问题，以企业和人民满不满意、受不受益为检验标准。只有充分激发市场主体和人民群众的创新创造活力，才能将鄄城打造成为创新创业和投资发展最佳选择地。今后我们将继续完善“企业吹哨、部门报到”机制，严格落实“每月一下沉”制度，积极到企业、项目和生产建设一线开展调研，主动征求意见，宣传政策，帮助企业解决实际问题。继续实行县级干部包30强工业企业制度，积极帮助企业协调解决在生产经营过程中遇到的困难和问题，为企业破题解扣、打通“堵点”，以真心实意、真抓实干助推企业加速腾飞。围绕生物医药、高端化工、现代装备智能制造等产业，定期征集“卡脖子”技术难题，通过联合研发、委托开发、联建平台等方式，加强产学研协同创新，实现多项关键技术重大突破。
做好协调文章，当好“贴心人”。主动对接国内一流先进标准，加强统筹协调，完善政策措施，努力打造省内一流营商环境。继续推进“一次办好”“一业一证”等改革，“一网通办”，争取更多审批事项实现“跨省通办”“全省通办”，对所涉及“一业一证”的50个行业做到应办尽办。针对企业全生命周期涉及的痛点难点堵点，继续深化企业简易注销改革，力争注销公告登记时间减少55%以上。全面推行“双随机、一公开”监管，通过联合检查，做到“进一次门，查多项事”，切实减轻企业负担。继续完善企业家激励保障措施，每年组织30强工业企业管理层集中到高校培训一次，切实提高企业家的素质和能力。同时，通过县政府、部门门户网站、微信公众号等，加强优化营商环境政策的解读推介，形成全社会知晓、支持和参与优化营商环境的良好氛围。
做好监管文章，当好“监督人”。围绕政务服务、市场监管等方面，全面提升政府监管服务能力，力争在加快数字政府建设、推行“跨省通办”、加快科技创新等方面，实现更大突破。全面推行“双随机、一公开”监管，完善信用监管，推进“互联网+监管”，创新包容审慎监管，持续完善监管机制，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。由大督查办公室牵头，继续开展窗口督查、明察暗访，对督查发现的正面典型予以褒奖激励，对反面案例予以问责曝光。持续转变干部作风，大力整治慵懒散漫、办事拖沓、不思进取、得过且过、不担当不作为、服务群众推脱绕冷硬横等问题。全面清理规范各类涉企收费，全面落实各项减税降费政策，探索降低总税收和缴费率，减轻市场主体负担。严格执行首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知等制度。同时，不断加大对窗口人员的培训力度，持续强化政务服务效能监管，倒逼作风改进、效能提升。
以“企业吹哨”为标志，创新已是鄄城不断进步的力量之源，也是开展营商环境创新试点的关键词。鄄城当以制度创新带动经济创新，刀刃向内，自我革命，让更多改革创新成果落地落实，以更大力度利企便民。
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