山东打破基层专技人才晋升“天花板” 乡镇事业单位可设“正高”岗
□记者张春晓报道
本报济南7月2日讯45岁的霍学力是镇上远近闻名的农业专家,老百姓种地遇到什么难题,都会第一时间想到找“霍主任”。然而,在鄄城县引马镇农业综合服务中心工作的他8年前评上中级职称后,就一直难以再“往前一步”。“我们整个单位都没有一个副高级岗位,自然也就没法儿评副高职称。”
在全省众多的乡镇事业单位中,有9万多名专业技术人员面临类似困境。伴随着山东省最近制定出台《关于改革完善乡镇基层事业单位专业技术岗位管理制度的指导意见》,“霍学力们”的烦恼将得到根本性解决。
乡村振兴,关键在人才振兴。人才振兴,离不开人才制度创新。针对山东省乡镇基层事业单位存在的引人难与留人难“两难”并存困局,省人力资源社会保障厅解放思想、大胆创新,向难点、痛点攻坚,全面深化基层岗位设置管理制度改革,为基层引才、留才、用才提供有效制度供给:
——首次明确,乡镇基层事业单位可设置正高级岗位。此举将彻底改变山东省乡镇事业单位人员无法评聘正高的历史,打破人才晋升的“天花板”。
——提高岗位设置比例,重点是提高高级岗位设置比例,并以2022年、2028年、2035年为时间节点确定目标。到2022年,高级岗位设置比例从5%提高到10%,到2028年提至15%,2035年则高达20%。
——调整岗位设置方式,将岗位设置由按事业单位独立设置,调整为由县(市、区)按照乡镇统筹设置,实行总量管理、动态调整、统筹调控。这一做法可解决部分事业单位因人员少无法达到设置比例的问题。
按照2022年、2028年、2035年的岗位结构比例测算,全省乡镇基层事业单位可分别增加正高级岗位2291个、3183个、4992个,副高级岗位209个、3827个、6541个,大大释放出制度创新红利。
“我们盼这项政策盼了很久,未来机会更多,干劲也更足了!”得知新政出台,霍学力十分激动。鄄城县人社局事业单位人事管理科科长葛占生表示,政策创新力度大,十分“解渴”,能吸引更多年轻专业技术人才扎根基层,服务乡村振兴。
岗位增加,财政投入能否保障待遇兑现?省人力资源社会保障厅事业单位人事管理处副处长邢军介绍,此次改革充分考虑到山东省基层财力不平衡的实际情况,采取3个时间节点分步调整设置到位的实施方式,预计平均每县每年分别增加支出115万元、260万元、463万元,财力完全可承受,确保好政策能落实、快见效。
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