立足产业资源优势 打造就业扶贫样板 ——鄄城县立足就业探索***路径纪实
扶贫就业车间外景扶贫产业多元化近年来,鄄城县牢固树立扶贫攻坚是最大民生的理念,从最偏远、最贫困、最落后的贫困村入手,立足就业,创新思维,整合各方资源,初步探索出了一条以就业扶贫为主攻方向、多种扶贫方式并举的“造血式”脱贫攻坚路子。
“就业扶贫车间”让贫困群众就近就业
鄄城县地处黄河滩区,曾经是国家级贫困县,现在是全省扶贫开发重点县。
经过反复调研论证,鄄城县委、县政府决定,充分利用当地发制品、户外家具、服装加工、电子配件等劳动密集型产业优势,在鼓励企业最大限度吸纳贫困人口进企业务工的同时,让企业和贫困村对接,在村里设置“就业扶贫车间”,让贫困人口在家门口就业。
据介绍,近年来鄄城县的发制品、户外家具等劳动密集型产业扩大再生产过程中,普遍存在着大量的用工需求;同时鄄城县发现,近65%的贫困人口不仅具备一定的劳动能力,而且有着比较强烈的就业愿望。
根据这一情况,鄄城县鼓励有条件的企业利用村小学旧址、村集体活动场所旧址和闲置的民宅,在村里设置就业扶贫点,让贫困群众就近就业,扶贫效果非常显著,受到了群众的普遍欢迎。
在试点成功的基础上,鄄城县在全县推开这种村村建设就业扶贫车间的方式,逐步实现全县所有村就业扶贫车间全覆盖,所有有就业能力的贫困群众就业岗位全覆盖,消除经济空壳村,让贫困群众通过自己的辛勤劳动,增加收入,摆脱贫困。
鄄城县委、县政府主要采取了“四送”措施,就是“送项目到村、送就业到户、送技能到人、送政策到家”。
“四送”活动的开展,使得“村村有项目、户户有良策、人人有岗位、兜底有政策”的“四有”目标成为现实,达到了“群众赢、支部赢、企业赢、产业赢”的“四赢”目的。
贫困人口学会一门技能,往往就能脱贫致富;贫困家庭实现一人就业,往往就能全家脱贫。据统计,鄄城县目前已新建或改建扶贫就业车间536个。
专业园区建设强化脱贫攻坚支撑
为确保就业扶贫点长期、有效发挥作用,鄄城县针对群众缺技术、缺资金的现实和脱贫攻坚的任务,对扶贫产业进行了慎重选择。
入选的产业一般要符合四个条件。一是就业门槛要低。技术要求不高,老年人也能干;二是增收效果要好。能保证就业人员每天至少有20元左右的收入,一般在60元左右,实现“一人就业、全家脱贫”;三是产业要稳定。能够保障贫困群众长期、稳定就业;四是可以就近就业。能够把部分生产工序放到村里,让群众在家门口就业。
在多方考察论证下,鄄城发制品、户外休闲用品等劳动密集型产业,近年来一直保持25%左右的增幅,而且用工多、技术要求不高,从而成为扶贫的主角,县委、县政府对其进行重点培植。
县里规划建设了4个发制品产业园,目前已吸引美国、韩国、香港、许昌等国内外56家发制品企业进驻,全县发制品企业达到225家,其中规模以上企业89家,从业人员6万多人。
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