矫正中小企业排污行为 助力环保非现场执法 菏泽京安环保科技有限公司创新研发“电监管”系统
今年8月份，菏泽市召开生态环保“电监管”工作现场会，与会人员在企业参观“电监管”设备（资料片）
菏泽京安环保科技有限公司后台研发中心（资料片）随时打开“监管助手”App，查看全市中小产污企业是否出现环保预警，是市生态环境综合执法支队综合科科长林国强的一项日常工作。如果发现预警信息，他会立刻调度，与污染源企业联系，提醒企业查看治污设施是否正在正常运行。
这款“监管助手”就是由菏泽京安环保科技有限公司研发的环保用电设施违规行为矫正系统，即“电监管”系统。
作为一名工作20多年的一线环保执法人员，林国强以前执法多是“双随机”，不是随机上门“侦探”，就是接到线索到现场执法，效率低，精准度差。有的违法排污企业跟环保执法队员“打游击”：你来，我就关停生产设备；你走，我再打开生产。如今，有了“监管助手”，执法精准度和效率都得到极大提高。
1“电监管”为企业污染源戴上“矫正器”
今年以来，市生态环境局积极采用新技术，探索企业非现场执法模式，并将省级奖励菏泽市的1000万元环境监管网格化以奖代补资金，主要用于推进非现场执法技术手段运用等环境网格化监管工作。同时，以木材加工行业为重点，针对涉及排放VOC污染的中小企业实施环保设施用电监管，推广并安装“电监管”系统，执法人员用手机App就能随时随地对企业治污设施运行情况进行全方位24小时监控，让环境执法更精准、企业生产更环保。
截至11月7日，菏泽市环保设施用电监管共安装2888家，监控产污、治污点位共计7201个。“电监管”系统正常运行后，环保系统将初步实现对菏泽市中小企业污染监管从人防到技防、从结果监测到“过程+结果”监测、从随机执法到精准执法的大转变，企业远程智能化监管的加强，成为污染防治攻坚、改善生态环境质量的一大“利器”。
菏泽京安环保公司开发上线了“电监管”系统，将其作为破解中小企业环境监管难题的“城墙口”和“突破口”。通过前期深入调研及广泛推广，从今年4月份开始，该公司先后在单县、东明县部分中小企业开展环保设施用电监管系统的安装测试工作，并被当地环境主管部门认可和大力推广。自8月初，京安环保公司作为“电监管”系统安装主力，积极响应市生态环境局部署，全力以赴配合各县区分局进行推广和安装，日平均安装企业达60余家。截至10月31日，京安环保公司已为2799家企业安装“电监管”系统，涉及产治污点6947处。目前，第二批“电监管”系统正逐步展开安装。
2变“随机执法”为“精准执法”
“提起环保‘电监管’，对很多人来说，还是一个新事物。”菏泽京安环保公司技术总监吴翕然介绍，所谓环保“电监管”，就是通过对企业生产设施和环保设施安装用电采集设备，利用传感技术实时收集用电数据，再将数据用无线方式传输到后台监控系统平台，实现对企业生产设施和环保设施用电量24小时监控。
环保“电监管”其实就是给企业生产设施和环保设施用电系统装上了一个“小卡扣”，产污企业在生产的同时，治污设备有没有同时开启，通过监测其用电状况，即可一清二楚。“电监管”实现了人防向技防的转变。
12月13日中午，京安环保公司“电监管”平台出现了东明县一家企业治污设施异常的报警信息。菏泽京安人员看到信息后，马上联系企业方，提示企业方查明治污设施异常的具体情况。十几分钟后，企业反馈信息栏显示：1号车间治砂除尘机风机热保护故障，已经排除并恢复正常。
“这个平台会推送企业用电异常和监控状况，它是利用治污设施运行异常报警分析引擎、生产负荷分析计算引擎、行业分析引擎等大数据分析技术，识别并预警企业治污不力情况，为环境监管精准执法和非现场执法提供技术支撑。”吴翕然向记者解释道。
“京安环保公司将‘电监管’系统提供给我们使用，哪家企业、哪些监测点存在异常，在‘电监管’平台上、在执法人员手机App上便一目了然，这可以让执法人员不去现场，就可以有的放矢地对企业进行监管，看治污设施有没有正常运行。”林国强对记者说，一旦企业治污设备不能正常运行，执法人员的电脑及手机上都会收到相应的报警提示。接下来，企业有6个小时的自行处理时间，如果企业不能及时纠正其行为，执法人员可迅速进行现场执法，大大提高了监管效率。
3“电监管”被企业普遍认可
企业治污设施时开时停，重污染天气应急响应期间该减产的不减产，错峰生产期间应停产的设施不停产……遇到这些环境违法情形，“电监管”都会自动报警。
“电量监控的报警准确度高达95%以上。”林国强介绍，此前，菏泽市对中小企业的环境监管主要靠人力，但是人力难以覆盖几千家产污企业。这些产污的中小型企业数量很多，规模偏小，位置分散，环境意识不高，治污设施停运、偷排时有发生，人力监管难度较大。“电监管”设施的安装，有效克服了这一难题，实现了对企业重污染天气减排措施落实情况的全面有效监管。
“电监管”就是给企业用电设施安装一个环状的“小卡扣”。该系统的优点是“两免”，即免停产，企业无需关闭设备即可安装；免布线，所有设备无线连接，无需任何施工布线。
“电监管”同样受到企业普遍欢迎。“没见这个设备前，还真有点排斥，我以为要在车间安装摄像监控，那多不自在啊，后来才知道就是个很小的电量智能采集设备。”东明县青发木业有限公司负责人彭建彪对记者说。
给企业安装“电监管”，有人认为这就相当于给企业上了个“紧箍咒”，但彭建彪却认为这是给企业安了个“保护罩”。
“以前，只要有企业因未开治污设备而被查到，就会被罚款拘留，罚款至少是10万元，这对一个小企业来说，也是一笔不小的数目，所以谁都不愿意被逮到。”彭建彪告诉记者，他的企业就曾因员工忘记开启治污设备，而被环境执法人员处罚，但作为经营者也无法做到每时每刻在车间查看治污设施运行情况。
“安了‘电监管’设备，如果我们没开治污设备，该系统就会给我们发送短信，只要我们在6个小时内重启治污设施，就不会被处罚。”彭建彪告诉记者，目前，他周围的企业都主动安装了“电监管”系统，“电监管”已经得到了普遍认可。
4电量监控开启全新执法模式
市生态环境局局长张善甲介绍，通过安装环保“电监管”系统，菏泽市形成了“规模企业自动在线监管、中小型企业用电监管”的监管新模式，基本实现了环境监管信息化建设全覆盖。
市生态环境局单县分局局长张弼勰说：“通过这套系统，不仅加强了对中小企业的执法监管，还能帮助生态环境部门随时掌握企业重污染天气应急、错峰生产期间的停限产情况，在中小企业中形成环境执法威慑力，让企业不敢违法、没机会违法。”
8月6日，市生态环境局局长张善甲、副局长王利军组织全市各县区分局“一把手”，连续在东明大屯及市局召开环保“电监管”工作现场会和推进会，现场观摩设施安装、运行情况，加快推进“电监管”系统在全市的推广应用。
“市生态环境局给我们提出了很多要求，比如说怎样保证设备安全，怎样杜绝企业作弊，如何结合企业实际进行精准监测。”吴翕然告诉记者，京安环保公司积极组织工程师不间断地分析平台使用情况，完善平台软硬件各项功能。尤其是结合企业实际以及安装中出现的问题，持续加大了软件平台建设和硬件设施完善，从8月份开始，在3个月的时间里，连续对服务器进行硬件大型升级6次，软件全面迭代开发4套，软件版本开发先后更新20余次。目前，菏泽市环保“电监管”软件系统在全国“电监管”系统平台中已处于领先地位。
“菏泽市纳入监管并正常生产的工业产污企业在4000家以上，随着‘电监管’系统的推广安装，通过控制企业设施，菏泽市工业企业排放VOC得到有效控制。”林国强告诉记者，目前，“电监管”系统已接入菏泽市智慧环保监管平台，下一步将进一步扩大企业安装范围，并不断优化管理办法和制度，提升全市生态环境执法监管水平。
“公司将持续加强系统平台的建设完善和推广安装，充分发挥‘电监管’系统的威力，助力生态环境部门提高执法效率。”京安环保公司董事长吴建军告诉记者。
记者郭阳阳
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