2018年山东抓住重点求突破 打好三大攻坚战

□本报记者王亚楠毛鑫鑫

全省经济工作暨金融工作会议强调,实现明年经济社会发展目标,要突出重点、抓住关键,打好三大攻坚战,努力在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治上取得实实在在的成效。

污染防治:

坚决打赢蓝天保卫战

环境保护和污染防治是当前群众最关心的问题之一。今年,山东省开展综合整治攻坚,“水质”“气质”等大为改观,群众纷纷点赞。大家深切认识到:环境污染的根子是粗放发展。生态环保是发展步入新时代的标志性工程,也是高质量发展的重要体现,必须坚定不移持之以恒地推进山东生态环境质量的持续改善。要踏踏实实地谋大事,干实事,不等不靠,主动作为,努力攻坚,破解难题。

今年以来,山东PM2.5改善幅度位居京津冀区域首位,群众对环保的满意度、对环境的幸福感提高,这成绩来之不易,是狠心咬牙干出来的。比如济钢,其排放占到济南市的约1/5,坚定不移地要关掉、早关掉。

能源结构、产业结构不变,空气质量很难实现本质变化。迈入万亿GDP俱乐部的青岛,年耗煤1500万吨左右。为什么青岛的煤耗能比较少?除了产业结构的差异,在能源结构调整上,青岛下了大力气,大力发展清洁能源,工业余热、海水源热泵、污水源、土壤源、热泵等。今年冬天,青岛清洁能源供热突破4800万平方米,占全部供热的20%以上。

动能转换、结构调整,需要外力推一把,环保就是当前最有效的外力。德州市市长陈飞对此深有感触:必须痛下决心,这是战略性的问题,今天不调整,明天很可能就没有饭吃。今年环保我们受益很大。落后产能加快去除,优质企业把握住了市场机遇。“今年七八月份说环保是机遇,下面还有不服的,现在我完全可以这么说了。”

精准脱贫:

向最难处发力,提升扶贫质量

今后三年,是我国决胜全面小康的关键。脱贫攻坚,越往后越是“硬骨头”。

盯紧“黄河滩”,聚焦“沂蒙山”,锁定“老病残”,全省经济工作暨金融工作会议提出,注重向深度贫困地区发力。

三年攒钱、三年筑台、三年盖房、三年还账……在东明县长兴集乡一位老人的记忆中,自己一辈子都在垫台盖房,以前屋顶上都放着轮胎,随时准备洪水到来、房子淹了以后自救。现在,外迁安置、就地就近筑村台、筑堤保护、旧村台改造、撤离道路改造,作为脱贫攻坚的重点任务,黄河滩区居民迁建正在进行。到2020年,山东要基本解决60.62万滩区居民的防洪安全和安居问题。

“要瞄准最困难的地方、群体,以产业就业扶贫、教育扶贫、医疗帮扶等加快其脱贫步伐。”省扶贫办主任时培伟说。对能劳动的贫困人口,可通过发展生产、转移就业促进增收脱贫。对老弱病残特困群体如何扶贫?资产收益、民政低保、实物供给、邻里互助四种方式可以对其进行兜底保障。为提高扶贫针对性和有效性,全省经济工作暨金融工作会议提出要坚持精准发力,分门别类施策。

靠柳编增收的85岁老人庞元英、做豆腐买卖脱贫的“懒汉”臧章建、开办家庭旅馆脱贫的石发家,这些脱贫典型把自己的好经验传授给贫困户,可激发他们脱贫的意识和行动。激发脱贫内生动力,把扶贫同扶志、扶智相结合,精神扶贫被摆在突出位置。

时培伟说,要探索试验把扶贫开发与低保两项政策“融合”,建立全新的扶贫解困机制。推动“扶贫车间”长效运行、持续发展,在贫困人口基本消除以后,让“扶贫车间”成为致富车间、发展车间、“三留守人员”家园。

防范化解金融风险:

守住这第一道关口

防范化解重大风险,第一道关口就是金融风险,尤其是要坚决防范系统性金融风险。

金融风险防控不单单是经济问题,也是政治问题、社会问题和民生问题,必须绷紧这根弦,坚定不移推进金融风险防范化解工作。

省金融办主任、党组书记李永健说,总体看,今年山东一手抓金融发展,一手抓风险防控,守住了底线,取得了一定成效,但不能就此掉以轻心。

省委政法委常务副书记李占国认为,金融风险防控,首先要进一步提高意识的自觉和认识的深入,另外,管理机制仍有需要理顺的地方,“比如非法集资,目前所有的案件都是到了资金链断裂才去查”。他说,“要注意非法集资大多都是发生在非金融企业”。

防范金融风险不等于防范金融行业的风险。金融服务的对象,也就是产业发展要防风险,金融自身也要防风险,还要防范非法金融活动造成的金融风险。李永健说,省金融办专门进行了金融风险摸底排查,建立台账,动态管理,努力做到“早识别、早预警、早发现、早处置”。

金融是实体经济的血脉。省妇联主席、党组书记张惠讲了一段在地方工作时的旧事:国家调控玻璃产业,我们有一个企业,是浮法玻璃,做得很好,本来不是落后的部分,但银行就对所有玻璃行业企业都停贷,如果这中间地方政府不想办法协调,这个企业就做不下去。“从这一点上,金融关系所有企业的命运”,张惠认为,山东要正视在金融领域的差距,看到不足,更看到作为的空间,会议讨论的《关于服务实体经济防控金融风险深化金融改革的实施意见(讨论稿)》,希望出台后各地尽快落实好、见实效。

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