因户施策 精准帮扶 ——东明县强力推进脱贫攻坚工作纪实
东明县深入贯彻落实省、市扶贫工作会议精神和一系列重大决策部署，瞄准“最贫困村和最贫困人口”这个靶心,精准输送脱贫致富的“造血剂”,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,一户一户摘下贫困帽,一家一家实现致富梦。数据统计，2014-2016年，东明县共实现减贫28169户、96857人。脱贫攻坚的“东明答卷”令人惊喜……
反贫困的斗争一直没有停止
东明是黄河入鲁第一县,辖12个乡镇、2个街道办事处和1个省级经济开发区，总面积1370平方公里，总人口85万人。2014年初，东明县共有建档立卡贫困户46920户、143940人。
穷则思变,贫则不安。宁可苦干,决不苦熬!东明人靠着不服输的胆识和意志，坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大历史使命、最大发展责任和最大民生,聚集最大精力、财力和人力,深入贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略,举全县之力加快脱贫攻坚步伐。
在总结过去扶贫攻坚成功经验的基础上,东明县健全完善工作机制，压紧压实脱贫攻坚责任，建立了县委书记、县长“双组长负责制”的扶贫开发领导小组，组建了县、乡两级扶贫办，全县406个行政村均配备了扶贫信息联络员，层层签订脱贫攻坚目标责任书。结合“双联双创”活动，为所有行政村选派了驻村工作队，组织全县5720名党员干部及各级“第一书记”，与所有建档立卡贫困户实行结对帮扶，县乡村均编制了扶贫“三张地图”，实现了“一户一案”精准帮扶全覆盖。制定了扶贫开发工作成效考核和问责办法，增加脱贫攻坚在科学发展综合考核中的比重。去年以来，共组织脱贫攻坚督查、暗访73次，下发督查通报26期。各级各部门共同参与,全面向贫困决战!
精准施策精准落地精准推进
7月31日，在东明县三春集镇前汤庄就业扶贫车间内，49岁的汤凯杰正带领着十几名农村妇女缝制绣花鞋。汤凯杰过去是一名代课教师，既有文化又有想法。离开工作岗位以后，她一心想着再谋职业。“去年去杭州看到一双手工绣花鞋卖100多块钱，我想咱村里闲着的妇女都会这手艺，咱也应该试试。”汤凯杰的想法得到了镇扶贫办的大力支持，在全面考察之后，决定把村里的扶贫车间租赁给她当工作车间，前提是要积极吸纳贫困群众就业。“用‘绣花\’的功夫筛选出村里有能力的带头人，充分发挥他们的积极带动作用。”东明县扶贫办主任张中华表示，创业带头人正呈星火燎原之势，带动了更多贫困群众一起致富。
东明县以“一户一案”精准扶贫、“一村一品”产业扶贫、“一人一岗”就业扶贫“三个一工程”为抓手，不断加大力度，强化措施,让贫困村“化蝶起舞”,使贫困农民“华丽转身”。去年以来，引导群众新建冬暖温室大棚1210座，新增水产开发面积3500亩、经济林7820亩，富硒作物种植面积达22.4万亩。发放奖补资金1166万元，新建改建高标准扶贫车间169个，行政村覆盖率41.6%，累计带动就业5087人，其中贫困人口1780人，占比35%。
加快实施滩区脱贫迁建
东明县境内黄河流长76公里，黄河滩区涉及7个乡镇（街道），滩区总面积317平方公里，耕地面积35万亩，占全县耕地总面积的29.2%；滩内常住人口12万人，占全县总人口的14.1%。滩区内产业结构单一，贫困发生率高，现有贫困户3433户、12612人，占全县贫困人口总数的26%。
长期以来，国家、省、市各级领导高度关注黄河滩区群众生产生活。为彻底摆脱黄河水患威胁，改善滩区群众生产生活环境，解决滩区群众因房致贫、因房返贫难题，省委、省政府作出了实施黄河滩区脱贫迁建的重大战略决策，决定把就近淤筑大型防洪村台，作为滩区群众迁建的主要方式。本次滩区脱贫迁建，东明县共需建设村台25个，涉及4个乡镇、148个自然村、119680人，规划占地16835亩，计划总投资100.98亿元。工程实施以来，东明县坚持把滩区脱贫迁建作为全县头等大事，突出政府主导，尊重群众意愿，强化规划引领，加强资源整合，全力推进脱贫迁建工程实施步伐。
“县迁建指挥部坚持每周召开一次调度会，现场研究解决村台工程建设中存在的困难和问题，在确保质量的前提下，全力加快施工进度。”东明县扶贫办主任张中华表示，东明县将按照中央和省、市部署要求，紧紧围绕脱贫攻坚和滩区脱贫迁建两大重点，进一步提高政治站位，强化措施，夯实责任，举全县之力，坚决打赢脱贫攻坚战，全面完成滩区脱贫迁建任务，早日实现滩区群众“安居梦”。
记者祝见华通讯员李泽文
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