定陶农贸城警务室：创建人民满意的“枫桥式”社区
市公安局定陶分局东城派出所农贸城警务室位于定陶区天中街道办事处，辖全区最大的商贸市场，面积约10平方公里，常住人口2200余人，流动人口870人，每天人流量达1万余人次，日均交易资金达50万元，自建成以来就是定陶城区治安形势最为复杂的地方。目前共有专职社区民警1名，警务助理2名，网格员10名，警务室按照“力量靠自治、平安靠防范、矛盾靠调处”的工作思路，努力建设人民满意的“枫桥式”社区。
力量靠自治
以“社区组织、社区党员、志愿者、居民代表、广大群众”为框架，警务室构建了“五位一体”的社区自治力量，常态运转。社区民警兼任社区居委会副主任，把警务室工作放在整个社区工作中来推开，积极向居委会建言献策，参与社区事务管理，推动了社区警务与社区治理的深度融合。在社区内，以4名有威望的老党员为骨干，组成 “编外党支部”，带领社区党员在动员群众、宣传教育方面当先锋、做示范，推动开展社区志愿服务活动，动员在职党员利用自身专长和资源回馈社区。发动群众组建了“好邻居”服务联盟，与定陶区义工服务队等民间志愿者联动互补，让群众家里有事有人管，发生困难有人帮，使大家切身感受到社区是一个温暖的大家庭。在警务室民警的推动下，各街巷、商圈、小区、家属院推选了街巷长、家属院长、楼门长、商圈长等居民代表，警务室每月召开一次恳谈会，通报近期辖区治安形势，认真听取意见建议，反映落实社区呼声，把警务室真正打造成警民的联络站、连心桥。
平安靠防范
平安的关键在于防范，弥补一个漏洞，就有可能防止100起案件发生。为此，警务室建立了“商户自防、商圈联防、民警巡防、科技巡防”的“四防”工作机制。在日常巡逻中，民警发现很多商户没有安装技防设备，有的夏天夜间不锁门、不关窗，电动车不落锁，存在很大的安全隐患，于是民警创新发明了安全隐患贴条提示法，大大增强了商户的自我防范意识。在落实网格化管理方面，以商圈范围为标准，以网格员为骨干，组建了3支联防巡逻队，在每天早4点到10点商户营业时间和晚9点到11点案件高发时段，交叉巡逻。对工作扎实的队伍，采取发放流动红旗、颁发荣誉证书等进行奖励表彰，有力调动了大家参与巡逻的积极性。在落实好人防措施的同时，分局还持续加大科技投入，近三年，分局在农贸城社区20条出入道路、8处交叉路口全部安装视频监控探头，在辖区通讯塔安装一处高空探头，实现了社区全覆盖。连续三年，农贸城社区没有发生一起刑事案件，治安环境和营商环境持续好转，外来经商人口增加了近50%。
矛盾靠调处
群众之间的矛盾纠纷很少有化不开的仇怨，有时只是缺少一个商量的平台，缺少一个帮助调解的主持人。为了打造这样一个平台，警务室建立了“小李调解室”和“3+1”调处机制，其中这个“1”，指的就是帮助群众调解的主持人，由社区民警担任主持人责无旁贷，而“3”指的是在社区内聘请的专职调解员、律师、志愿者三支志愿队伍。社区民警和警务助理、网格员，结合红色物业和“编外党支部”，每天串家入户摸情况，就地调处化解矛盾纠纷，一时不能化解的，就在每周三集中化解日，把群众邀请到“小李调解室”，“1+3”共同把脉问诊，从法律、政策、情理方面进行劝导，目前没有一起矛盾纠纷转化为治安、刑事案件。调处矛盾纠纷还有一个十分重要的工作，就是法治宣传。根据统计，每周六下午4点前后是社区商圈最为活跃的时段，社区民警就把每周六设为普法宣传日，极大地提高了辖区群众的尊法、守法意识。
通讯员 朱建英
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