生活垃圾分类三年计划出台
为推进生态文明建设和美丽青岛建设，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础，政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，倡导并建立城市低碳、绿色的生活发展方式，创造优良的人居环境，青岛市出台“进一步推进青岛市城市生活垃圾分类工作的实施意见”。意见提出，到2020年年底，全市基本建立生活垃圾分类相关政策和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，积极倡导绿色生产和生活方式，逐步减少垃圾源头产生量，生活垃圾回收利用率达到35%。
养成定时定点投放习惯
意见提出，城市居民区按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾和大件垃圾设置投放容器或场所；公共机构和相关企业等公共区域按照餐厨垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾设置投放容器。
鼓励居民将可回收物交由再生资源回收利用企业收运和处置，低价值可回收物可投放至可回收物容器。公共机构和相关企业应单独投放餐厨垃圾，避免混入废餐具、废塑料等不利于后续处理的杂质，并做到“日产日清”。按照便利、快捷、安全的原则，居民小区、公共机构和相关企业摆放有害垃圾收集设施，并由专业队伍负责清运暂存。大件垃圾应集中投放至大件垃圾暂存点，实行集中管理。充实基层管理力量，发挥分类督导员作用，加强对市民生活垃圾分类投放的宣传和指导。
餐厨垃圾管理实行特许经营制度，公共机构和相关企业应当与具有经营许可证的单位签订餐厨垃圾收运协议，并登记备案。引导居民将分类后的垃圾直接投入收运车辆，养成定时定点投放习惯。优化完善垃圾分类收集和转运站（点）布局，探索对现有转运站升级改造，实现可回收物和各类垃圾分类收集、计量、中转等功能。引入社会力量参与大件和装修垃圾分类收运，实施电话预约、登门收集服务，逐步建立定时定点分类收运机制。
2020年原生垃圾“零填埋”
按照桶车对应要求，建立生活垃圾分类运输视觉识别系统，统一分类运输车辆的标识、颜色，便于社会监督实施分类运输。垃圾清运须委托有经营许可的单位，通过专业运输车辆运至密闭式垃圾转运站或专业处置场所，不得私自将垃圾偷排或交由未签订协议的第三方处置。不断完善青岛市餐厨垃圾收运管理制度，逐步实现对餐饮单位餐厨垃圾规范收运全覆盖，强化对餐厨垃圾运输车辆行驶轨迹的监控，确保餐厨垃圾进入规范处理设施处理。
按照“后端保障前端”的原则，加快建设各类生活垃圾后端处置设施，提升生活垃圾分类处置能力，确保经源头分类投放、分类收集、分类运输的生活垃圾得到分类处理。到2020年，建设完成垃圾焚烧二期、餐厨垃圾处理厂二期、大件垃圾处理厂、有害垃圾临时贮存场所、建筑（装修）垃圾处置场等垃圾处置设施，力争实现处理能力达到10000吨/日，垃圾焚烧处理率达到89%，垃圾生化处理率达到11%，原生垃圾基本实现“零填埋”。垃圾总体处理水平达到国内领先、国际先进。
鼓励居民将可回收物售卖给物资回收部门，将其他低价值可回收物统一投放至可回收物容器中，引导居民逐步对投放的可回收物深入分类。探索生产者责任延伸制度和低值可回收物回收处理补贴等政策。规范管理全市再生资源回收利用企业，建立市级再生资源回收信息管理系统。
【保障】
利用“互联网+”开展积分奖励
意见要求，建立生活垃圾分类工作综合考核制度，制定综合考评办法。对生活垃圾分类的投放、收集、运输和处理各环节，支持数据分析、技术研发等科技课题研究，加强从业人员专业技能培训，推进生活垃圾分类产业化、专业化升级。开展生活垃圾分类信息化工作，建立生活垃圾分类信息平台，将各类垃圾的回收和处理数据纳入平台，开展大数据整合分析，建立直观的生活垃圾分类成效评价体系。探索利用“互联网+”技术，建立生活垃圾分类账户，对居民开展多种积分奖励活动。
在中小学校、幼儿园组织开展形式多样、内容丰富的综合实践活动，探索设立生活垃圾分类主题实践课程，并与课堂教学内容有机结合，让学生在创建绿色学校、绿色家庭、绿色社区中发挥作用。着力提高全体师生的垃圾分类和环境保护意识，形成教育一个学生、影响一个家庭、带动一个社区、引领整个社会的良好社会氛围。开展“光盘行动”，反对过度包装、减少一次性用品消耗，自觉抵制白色垃圾，倡导源头减量的文明节约生活方式。推进市、区（市）两级生活垃圾分类宣传教育中心建设，开展丰富多样的市民体验活动。
【声音】
多宣传多提醒让分类成为习惯
市南区是全市最早试点垃圾分类的区市之一，昨天，记者在探访过程中发现，多数市民知道垃圾分类并具备了一定的分类意识，但分类盛放家庭垃圾并分类投放的情况并不乐观。记者在长汀路一处小区内看到，不少居民仍只提一个垃圾袋走出单元楼道，随手扔进小区内的垃圾桶，“天气渐渐热了，家里每天要扔垃圾，一个垃圾袋基本就能满足使用，分开装有点浪费。 ”居民孙先生说，垃圾不能在家里长时间存放，但又不会产生那么多垃圾，因此家人仍旧习惯只用一个垃圾桶，但一般有餐厨垃圾，他还是注意一下垃圾桶的分类。
家住单县路的居民李静告诉记者，她家附近的垃圾回收点分别设置了不同颜色的垃圾桶，用于盛放餐厨垃圾和其他生活垃圾，同时社区也给每户居民家里发放了灰色和绿色垃圾桶，以及相应颜色的垃圾袋，用于盛放不同类别的家庭垃圾。“刚开始时大家的积极性还是比较高的，也有了垃圾分类的意识，但时间长了反而就不太注意了。”李静说，垃圾分类还是需要多一点宣传，及时提醒，让垃圾分类在大家生活中形成习惯，形成规矩。
【目标】
■2018年
修改完善生活垃圾分类管理相关政策及标准规范等；党政机关、事业单位生活垃圾分类全覆盖，推进其他公共机构和相关企业的生活垃圾分类工作；各区（除市南区外）开展居民小区生活垃圾分类试点，分类覆盖率达到30%；整合优化垃圾分类收集、运输体系，推进垃圾分类相关设施建设；在市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区统一规划建设大件垃圾集中处置设施，建设完成青岛西海岸新区、即墨区大件垃圾处理设施，推进餐厨垃圾、建筑（装修）垃圾、有害垃圾处理设施建设；生活垃圾回收利用率达到25%。
■2019年
加快推进生活垃圾分类政策体系建设；实现公共机构和相关企业生活垃圾分类全覆盖，继续扩大居民小区试点范围，生活垃圾分类覆盖率达到50%；加快实施标准化农贸市场改造；力争建设完成餐厨垃圾、建筑（装修）垃圾和有害垃圾处理设施项目；生活垃圾回收利用率达30%。
■2020年
生活垃圾分类政策和标准规范基本完善；垃圾分类投放、收集、运输、处理体系基本健全，长效运行管理机制基本建立，居民垃圾分类覆盖率达到70%；全市生活垃圾无害化处理率达100%，人均生活垃圾末端处理量同比减少，原生垃圾基本实现“零填埋”；生活垃圾回收利用率达35%。
本版撰稿 首席记者 于顺
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