老房漏雨难动维修资金
“从去年7月开始，只要下雨，家里房顶都会漏雨，修了好几次都无济于事，不知道啥时候才是个头。 ”家住华阳路小区的于女士今年3月就曾向早报记者反映过自己遇到的烦心事。如今两个月过去了，于女士说，家里漏雨的问题仍然没能得到解决。随着雨季的到来，青岛早报新闻热线近来也陆续接到多名居民有关家中漏雨的反映。居民房顶漏雨，按照规定可以使用房屋专项维修资金进行维修，但这项资金的使用条件非常繁琐，让很多人望而却步。很多居民无奈选择继续凑合或者自掏腰包维修。房屋专项维修资金为何启用难？到底卡在哪里？早报记者对此进行了深入采访。
案例 A
房顶漏雨用不上维修资金
5月12日，岛城飘起了毛毛细雨。当天下午，早报记者来到家住华阳路小区一栋居民楼顶楼的于女士家。因为当天降雨量不大，于女士家漏雨的情况不算特别严重，但是墙角、天花板上的水渍与霉斑，无一不证明这里曾经历过严重的漏雨问题。“主要是南北两个房间与走廊的接缝处和阳台等处漏雨严重，只要遇上下雨天，我们都得在阳台上摆上水桶和脸盆。经常是外面下大雨家里下小雨。 ”于女士告诉记者，自己住的这栋楼是老房子了，顶楼的邻居家无一例外都有漏雨的情况。
根据于女士的描述，这种情况从去年7月份开始一直持续到现在，给生活造成了诸多不便。她多次向社区和街道反映情况，并拨打过12345政务热线。 “社区居委会和相关部门工作人员都来我家看过现场，也拍过照片，但每次事后询问，得到的答复都是问题已经上报，不知道后续怎么办。”于女士向记者展示自己的通话记录，记者发现从去年7月份至今，她拨打12345热线20多次，与相关部门工作人员通话10多次。
于女士家所在的曹县路社区工作人员告诉记者，社区去年就已了解过她家的情况，但是房屋专项维修资金之前因维修楼顶、安装单元门等已经用光，目前没有办法帮助于女士进行维修。
于女士说，她去年年底和今年年初都曾找过维修工人，自费对房顶做了修缮处理，然而下雨时依然有漏水情况。 “工作日遇到下雨，在单位时总担心家里的漏雨情况。墙壁因为漏雨干不透，墙面也出现了霉斑，家人还因此犯上了鼻炎，一家人苦不堪言。而且我家漏雨严重的那面墙上有个开关，每次出门我都要提醒自己一定把开关关上，一旦漏雨严重造成电线短路，后果无法想像。 ”于女士表示，“目前我已花费了近3000块钱进行维修，但收效甚微。想要彻底修好得动大工程，这个费用理应由房屋专项维修资金来承担。 ”
“我就想知道，房屋专项维修资金用光了，就没有其他解决办法了吗？房顶本身就是公共区域，我自己花钱也解决不了全部问题，难道就只能放任漏雨的情况一直发生吗？”于女士表示，她的诉求很简单，就是希望相关部门出面，从根本上解决问题。
早报记者咨询房屋专项维修资金管理部门了解到，于女士家遭遇的房屋专项维修资金用完了的情况，目前还真是难题。 “只能组织楼上的业主补缴房屋专项维修资金，然后再申请使用，或者楼上居民自己协商平摊维修费用。如果有不愿出资的，于女士可以通过到法院起诉来实现自己的诉求。”工作人员解释，房屋专项维修资金是固定房屋储存使用的，用完后不能挪用其他房屋的资金。
案例 B
一户不配合“卡”住全楼人
家住鞍山五路21号楼1单元的张先生拨打早报热线反映，他家所在的居民楼申请动用房屋专项维修资金，结果被卡住了，尽管有热心的社区工作人员帮忙，但目前看起来问题很难得到解决。
张先生说，他家的楼是40多年的老楼，在2010年前后进行了平改坡。跟很多平改坡的老楼一样，楼顶没有做防水，再加上不少居民将自家不用的大件家具堆在上面，对楼顶造成了一定的损坏，久而久之，顶层就开始漏水。去年5月，海伦路街道哈尔滨路社区原党委书记隋金凤得知情况，立即到居民家中进行查看。 “环境太差了，简直没法住人，看着就揪心。”隋金凤打算在雨季来临前把问题解决，让居民别再受苦，可让她始料未及的是，如今一年过去了，这个问题始终没能解决。
为了申请到维修老楼所需的房屋专项维修资金，隋金凤和社区社工一直在奔波。“这栋楼属于单位自建住房，有些房屋被个人买下来了，这些年来房主几经更迭；有些房屋处于出租状态，而每户的房屋维修资金缴存又相对混乱，只有一根根捋出每户的所有权更迭线，找到每一任房主，才能知道每户缴存情况。 ”隋金凤说。
“搞清楚这栋楼的权属问题、厘清原住户关系，再去查账，光这部分就花了好几个月的时间。”提到调取原居民住房维修资金账户信息的过程，隋金凤直言：“太难了！”她告诉记者，当时楼长去办理时被告知他们没有权利调取信息，必须由街道派人陪同。得知这个情况后，隋金凤急忙打电话进行各方联络，由街道房管部门派了一名公务员带着工作证和介绍信，再次来到现场，对方这才给开出了那份长长的名单。几经周折，最后终于落实了房屋的所属单位。
得知这座老楼要维修，大部分住户都很支持。经核算，鞍山五路21号楼一单元楼顶漏雨的维修总费用为22473.98元，28套房31户按照房屋面积分摊。由于历史原因，有些租住户没有足额交房租，因此维修资金账户里欠着账，有的租户立即补交了房租，填平了欠账。但让隋金凤意想不到的是，因为最后一名租户拒绝签字，这件事情就卡在这里停滞了。
“对方表示自己有难处，其中牵扯很多历史问题，总而言之他不会签字。”这个答复让社区居委会也没了办法。“将近一年了这件事情都没解决好，我心里也不好受。 ”隋金凤说，“尽管有三分之二居民同意就行的大政策，但其中又有很多不适用的情况，这座楼就属于有多家管理单位等比较复杂的情况，这最后1户还必须配合才能通过。 ”隋金凤说。
案例 C
维修污水管启用“应急程序”
家住市南区浙江路4号的王女士经过2年多的努力，最终通过“应急使用”程序申请到了维修资金。
据媒体报道，王女士2000年时购买了位于市南区浙江路4号的房子，买房时缴纳了1029元专项维修资金。 2019年7月，王女士发现房外的污水管往家里渗水倒灌。维修人员查看后表示，是居民楼外侧全楼共用的污水管破损所致。王女士查询得知，整栋楼共计28户住户，全部缴纳了房屋专项维修资金。 2019年下半年，王女士开始申请动用房屋专项维修资金维修污水管。按规定，王女士需要征得三分之二有利害关系的业主同意，至少要16名业主签字。但经过两次公示征求意见，楼上只有两户业主签了字。
正在为难之际，王女士偶然从网上查到了《青岛市房屋专项维修资金管理办法（试行）》，其中规定：出现排水管道堵塞、漏水影响正常使用等紧急情况，属于房屋专项维修资金应急使用的范围，由物业企业或业主提出建议，经房屋所在地街道办事处核实，并报房屋专项维修资金管理机构备案，就可使用维修资金。这也就意味着，“应急使用”可以绕过“征求业主同意”的环节。
但在办理“应急程序”时，为了证明排污管漏水是“紧急情况”，王女士几乎跑断了腿。她首先去社区居委会，居委会说他们不是主体，不能盖章，需要到街道盖章；到了街道，街道说需要市南区房屋管理处出具证明；而市南区房屋管理部门工作人员却告知王女士，他们“没有义务出具任何证明”。为此，王女士四处投诉，又经过9个月的奔波，最终在多家媒体的报道推动下，才通过“应急使用”程序申请到了维修资金。破损的污水管虽然修好了，但王女士已精疲力竭。
本版撰稿摄影 观海新闻/青岛早报首席记者孙启孟 记者 刘文超
于女士家天花板上留下的水渍与霉斑。
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