曹县：实施优秀人才“回流计划” 助推县域经济高质量发展
人才是地方发展最宝贵的财富资源，畅通人才“回流”渠道，就是打通人才引进的“源头活水”。2020年以来，曹县紧紧围绕县域经济发展中心任务，深入贯彻落实中央、省、市人才政策，坚持“党管人才”原则，全面实施“曹县籍优秀人才回流计划”党委书记人才项目，鼓励引导广大曹县籍优秀人才回曹施展才华、共谋发展，激活人才“一江春水”，为推进县域高质量发展新优势提供人才智力保障。
创新政策体系建设
打造人才回流“新引擎”
履行党委职责，发挥作用“管”人才。落实“党管人才”原则，把人才工作摆在全县工作突出位置来抓，履行“一把手”抓“第一资源”职责。成立曹县人才回流工作专班，县委书记张乾山亲自任组长，各镇街书记和各有关职能部门主要负责人为成员，定期召开专题会议，研究解决人才回流政策落实和工作推进中的问题，充分发挥党委在人才工作中的核心作用。
创新工作机制，搭建载体“兴”人才。张乾山多次召开有关部门座谈会，广泛征求意见，结合曹县实际，制定下发《关于实施曹县籍优秀人才“回流计划”的意见》，在政策和待遇方面大幅度向人才倾斜，鼓励引导各类曹县籍优秀人才回乡施展才华。同时建立定期议事联络机制，每季度召开1次专题联席会议，拓宽工作交流沟通渠道，积极宣传上级政策、解决实际问题，把各类人才聚集到全县经济社会发展大局中来。
加强宣传对接，围绕大局“引”人才。通过政府网站、大美曹县公众号和新闻媒体，发布人才回流公告，广泛宣传人才回流政策。去年初张乾山书记组织召开“2020年‘共建美丽家乡’曹县籍在外人士座谈会”，进一步压实工作责任。完善曹县籍在外人才信息库，统计入库在外人才信息近5万人。依托在外曹县招才引智和返乡创业工作站进行广泛联系对接，形成人才回流的良好舆论氛围。
畅通人才回流渠道
吹响人才汇集“新号角”
人才兴则曹县兴，人才强则曹县强。面对疫情影响和地方产业转型升级的严峻形势，曹县立足县域实际，坚持把人才工作作为产业发展的“催化剂”，向用人主体放权、为人才松绑，通过不断畅通人才回流渠道，推动全县人才工作驶入“快车道”。 大力实施干部回调工程，创新实现对等安置。在全县范围内统筹200个事业编制，建立人才编制周转池，坚持人岗相适、以事任人的导向，综合分析干部个人能力素质、专业特长，实现回流干部科学定岗、对等安置，现已回调安置干部61名，其中9名具有研究生学历和中级专业技术职务的干部，对口安排到财政局、审计局、县一中、三中等重点部门和单位。
落实人才回引机制，强化柔性引才力度。采取创办企业、顾问指导、挂职、兼职、合作引进、退休特聘等多种形式，进一步提升柔性引才、聚才、用才实效。2020年成功引进曹县籍专家人才6名，推动了10个项目落地转化。山东斯递尔化学科技有限公司引进的北京化工大学李保山教授与企业开展TMQ绿色化学生产技术研究项目合作，实现了废水零排放，从源头上解决了环境污染问题，每年为企业节约成本1000万元以上。
坚持吸引能人回村，注入“源头活水”。制定出台“能人回村任职”和“回乡创业”的激励措施，适当放宽能人回村任职条件，创造施展才干的舞台。以2021年村“两委”换届为契机，着力优化引才、用才环境，吸引能人回村。对回村担任村干部的，镇街负责扶上马送一程；对创办经济实体的，对接支持政策，协调解决用工。目前已吸引回村能人6678人，其中发展农业经营607人，创办企业2255人，个体经营2880人。发放一次性创业补贴223万元，从返乡能人中发展为党员109人，进入“两委”班子20人，纳入“两委”班子后备人选136人。
突出党建引领作用
构建人才服务“新格局”
围绕实施高素质干部队伍建设，突出党建引领作用，秉持“识才、育才、用才、留才”的工作方针，倾力营造人才服务“新格局”，把回流人才紧紧凝聚在全县事业发展的中心工作上。完善县、镇街服务联动体系建设，不断擦亮“引凤助曹”人才工作品牌，提升服务精准化水平，激发回流人才创业新活力。
整合全县人才、行业和信息资源，建立起涵盖电子商务、家具制造、医药化工、食品加工、现代农业等16个行业81个项目的储备库，为回流人才提供有的放矢的服务保障。完善党委联系服务专家工作制度，确定32名高层次专家为县领导联系服务对象。构建全类别、多层次服务保健机制，为引进的高层次人才安排专人“一对一”、全过程服务，享受行政审批、医疗保健“绿色通道”，优先保证子女入学和配偶就业、优先申报重大资助项目、优先推荐“两代表一委员”、优先参加全县重要活动，并每年组织高层次人才及家属开展休假活动，着力营造“八方引才、诚心育才、倾情用才”的良好氛围。
2020年积极组织推荐2名曹县籍专家申报了省市重点人才工程，1人成功入选“菏泽市首批动能转换领军人才特支计划”。加大政府资金投入力度，搭建便利化、全要素、开放式的综合服务平台，着力打造十大现代工业园区、十大现代农业园区、十大直播培训基地，为返乡创新创业人才施展才华提供更大舞台。紧盯人才关注的热点难点问题，对人才政策创新、重点人才工程项目等进行论证咨询，为党委政府科学决策提供意见建议10余条，受理人才诉求11次，办结率达100%以上，取得了良好的社会反响。 祖工
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