曹县法院 全流程网上办案 数字时代审判执行的蝶变

山东法制报 2020-08-21 00:57 大字

“在法院办了大半辈子的案子,天天跟卷宗打交道,从今年4月份,各种材料都在网上走,立案庭转来案子不见材料、开庭不见卷,一开始,真是不适应、不习惯,现在,我在线阅卷宗、发起送达、委托鉴定、生成法律文书、一键整卷、一键归档都不话下”。曹县法院青堌集法庭庭长赵保运如是说。

近年来,曹县法院全面落实最高人民法院、省法院智慧法院建设的要求,着力推进诉讼材料电子化,变“七张网”为“一张网”,变“来回跑”为“数据跑”,变“人力管”为“智能管”,全部实现全业务网上办理、全流程依法公开,全方位智能服务…… 这些审判实务和信息化手段高度融合带来的巨大变化,已成为曹县法院工作的常态。

全方位智能服务,打开诉讼方便门

“有了山东法院电子诉讼服务平台,使用手机就能网上立案,不管什么时间、什么地方,我只要按照要求将诉讼材料拍成电子件从网上提交就行,特别方便!”在曹县人民法院诉讼服务中心,律师王星连声称赞线上立案各项举措。

当代理人或当事人经实名认证并申请立案后,系统会对提交过来的电子材料自动进行OCR 识别并回填信息到系统,代理人只要用手机登录平台,就能实时查看到自己代理的案件,还能24小时进行在线浏览和阅卷。现在案件一进入程序,通过平台发送的密码,从立案开始,案件的每一条业务数据都可以在网上看见,具备防篡改、可追溯、可验真的特质,整个审判流程安全、透明、可信,收获的不仅仅是办案人员的减负,还有当事人对法院高效工作的信任与称赞。

全流程网上办案,开启减负加速度

“打开起诉书!”在一起3名被告的金融借款合同案件庭审现场,法官赵保运话音刚落,法庭内的4个屏幕同时闪现出该案的电子卷宗信息。

“过去,像这样的民事案件,纸质答辩状、证据材料往往很多,看卷就得一上午,办不了多少事,现在所有案件材料在电脑上自动分类,文件名称一目了然,而且还能关键词全文检索,化繁为简、操作便捷,左看右写,界面“三分屏”,裁判文书根据诉讼材料、庭审笔录自动生成,并且在网上进行纠错、签章、公开。况且还能精准推送对应的典型案例和法律法规。开庭、连写判决书1个半小时就能完成” 。 赵保运对电子卷宗带来的便利深有体会。

除了在庭前、庭后帮助法官智能阅卷之外,电子卷宗和语音识别技术相结合还产生了奇妙的“火花”。语音转文字识别率由当初不足20% ,现如今,电子卷宗整体识别率高达 90% 以上。“法庭还配备了多路话筒,每个人说话都能互不干扰,也不会发生笔录文字会串在一起的问题了!”书记员赵艳青说。

全流程网上公开,办案进度全程同步查询

王某某与韩某合伙买车作生意,今年4月21日,因韩某退伙发生纠纷,立案后,立案人员告知其只要扫描回执上的二维码,并用回执上的密码登录,就可以随时查看案件的进展情况。

“我开始有点将信将疑,觉得法官办案不可能随时给我们通知。”韩某回忆说,结果没过几天,他突然收到一条法院发来的短信,提示案件办理有新进展了。“我扫码登录一看,果然看到我的案子进展情况。”

韩某得到的“ 待遇” 对法院来说已是一项基本工作要求。记者了解到,当事人通过查询网址、二维码等信息,查询案件办理情况。不仅如此,当案件有了新进展时,法院还会通过政务短信服务系统发送手机短信提示案件的办理进度。

此外,登录中国裁判文书网——“文书公开” 栏目,任何人都可以查询由人民法院作出的生效裁判文书。自2012年3月以来,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等情形外,曹县法院已将全院作出的生效法律文书,在屏蔽个人信息后全部自动推送至互联网公开,主动接受社会监督。

执行全程动态监管,提供破解执行难长效保障

曹县法院执行局支部书记秦刚说:“过去执行过程中案卷都在经办人手中,只有收到投诉或者专项评查时才会发现问题。但卷宗随案生成后,就可以实时查阅卷宗材料,实现全程动态监管,执行规范化建设就有了非常有力的抓手。”

过去,执行案款底数不清、 长期滞留等问题,是导致法院执行难的重要原因之一。为此,曹县法院积极运用“一案一账号”管理系统,即在执行款的总账号下,为每一个执行案件绑定一个虚拟子账号,被执行人主动履行或执行员扣划、变现时,只需把款项打入相应的虚拟子账号,即可实现案款、案号、当事人的对应。

同时,为实现快速查人找物,该院积极运用智能化执行流程办案系统和执行公开系统,网络查控、评估拍卖、一案一账号、信用惩戒等一网办完。

借助此举,不仅实现了执行管理的扁平化、集约化、可视化、规范化,还确保了执行案款的归集、流转便捷高效、公开透明、全程留痕。

据统计,2019年以来曹县法院共受理各类执行案件7487件,执结 7038件,同比分别上升20.68% 、23.41% 和16.36% ,涉案款物兑付率达 100% 。

网上全程监控管理,提升管理质效水平

在便捷司法服务、减轻当事人诉累的同时,曹县法院积极落实“智慧法院”在管理实践中的运用。

通过材料收发及智能卷宗系统,当事人所提交的证据性文书材料能够与卷宗目录自动比对,匹配项自动归目、自动排序,形成电子预档案,当法官完成目录校验后即可一键转化归档,全过程只需30 秒。该院负责档案工作21年的王忠超回忆道:“以前,存放档案的库房每两三年就扩充一次,购买了6次密集架,还要采购设备给库房降温、除湿……”如今,电子档案迎面而来,纸质档案做了精简改革。今年4月份以来,电子卷宗数量6996卷,电子卷宗覆盖率达到95.72%,有效缓解档案库容压力。

现在,每个庭室的审判质效报表、个人综合业绩、员额法官人均结案数等数据一目了然,每名员额法官的案件数量、难易程度、办案质效等大数据多元评价标准,科学量化法官工作业绩,改变了过去以办案数量为主的单一的评价模式,通过数据引导法官实现了从“要我办案”向“我要办案”转变。特别是今年疫情发生以来,曹县法院更是充分发挥智慧法院建设的成果,实现了非接触式立案、审判、送达和执行工作,助务立案诉讼“不打烊”,在线开庭“不停歇”,执行行动“不中断”,做到了防控疫情和审判执行两不误。今年以来,该院新收案件7885件,结案6758件,网上立案7694件,互联网开庭 274件,累计接听“12368”热线电话21937次。

“实践证明,智慧法院建设助力审判体系现代化大有可为,我们将继续推进信息技术和法院业务的深度融合应用,把监督权、评议权交给群众,以公开倒逼规范,以公开促进公正,唯有用实实在在的工作成效,才能取信于民,才能有效提升司法公信力和群众满意度。”曹县法院院长李继亮说。张新景

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