菏泽市多措并举推进“平安边界”建设工作—— 建平安边界 享平安成果
在山东省单县、安徽省砀山县、江苏省丰县的交界处，有一口特殊的井，因地理位置特殊，三地群众共用这一口井，因此得名“三省井”。清澈甘甜的井水浇灌着三省人民的土地，也滋润着三省人民的心田，这口井被当地群众称为“团结井”。
“三省井”代表着三省群众亲如一家的情谊，也诉说着“平安边界”背后的故事。菏泽市位于山东省西南部，地处鲁豫苏皖四省五市交界处。如何做到“边界有界、平安无界”？菏泽市公安机关创新警务协作模式，全面加强四省五市公安机关在信息指挥、案件侦办、区域联防等多领域的警务协作，实现了建平安边界、享平安成果。
完善协作机制，打破区域壁垒
日前，每年一度的鲁豫苏皖四省五市平安边界建设暨警务协作会议在菏泽召开。会上，菏泽市公安机关与其余四市公安机关签订了《平安边界建设暨警务协作协议书》，并将“警务协作轮值牌”移交给了明年举办会议的“东道主”——河南省商丘市公安局。
接过“轮值牌”，商丘市公安局副局长赵友刚说：“各友邻公安机关不断增强协作意识，彻底打破区域、部门、信息壁垒，充分发挥联防联控机制作用，形成安保维稳和疫情防控强大合力，筑牢了交界区域安全防线。”据他介绍，2019年12月，河南省民权县公安局在菏泽曹县、巨野县警方大力配合下，在36小时内成功侦破系列砸车玻璃、盗窃车内财物案，带破两省四地案件44起。
四省五市公安机关每年“碰头”，共商平安大计已成为固定模式。
如今，五市警务协作形式逐步固定，协作内容日益明确。五市签订了《警务协作协议书》，在协助抓捕犯罪嫌疑人，冻结扣押查缴赃款赃物，查扣、堵截犯罪嫌疑人、嫌疑车辆时，只要法律手续齐全，五市各警种、各县区、各派出所在所需警力上优先调集，在交通、通信工具使用上优先调配。今年以来，各协作方共提请协作事项315次，配合完成协作事项389次。
“原来是没人管，现在是一起管”
每年麦收时节，越界收种、焚烧秸秆、占路打场、设卡收费等各种不稳定因素易发高发。省际边界地区属地管辖不同，一旦处置不当，极易对边界稳定造成不良影响。
曹县朱洪庙乡地处山东、河南两省交界处，位于黄河故道北岸，与河南省商丘市梁园区孙富集乡相邻，边界长达5公里。因边界不清、地边不明，两地村民为争夺土地经常发生摩擦。针对这一问题，朱洪庙派出所与孙富集派出所多次共同协商，通过定期召开会议，相互共享辖区人员动态、不稳定因素等信息，做到提前预知预防，有效有力管控。
“两个派出所在麦收、麦种、秋收、秋种关键节点把警力摆到田间地头，实行联防联控，了解民情，倾听民声。”朱洪庙派出所所长张富启说，“我们一起引导双方农民群众错时耕作，有效地降低了矛盾纠纷的发生。”
携起手来，互爱互助，共防共治。为消除边界地区治安管理死角，菏泽市公安机关与边界其他四市公安机关围绕边界盗抢牛羊牲畜、农机具、涉黄涉赌、涉枪涉爆、电信诈骗、环境污染等突出问题，强化联合整治，组织开展治安清查、专项斗争和破案会战，协作各方累计打掉流窜盗窃团伙123个，电信诈骗团伙13个、赌博团伙28个，连带破获各类案件586起。
“抱团”打击跨区犯罪
犯罪分子跨区作案，办案民警对毗邻地区地域不熟、信息掌握不全、办案流程复杂怎么办？这些以前令人头疼的问题，如今在四省五市的警务协作和深度融合中迎刃而解。曹县公安局破获的一起杀人案就充分展现了边界公安机关警务协作的威力。
2018年9月7日晚，曹县公安局110指挥中心接到报案称，辖区某饭店发生一起命案，犯罪嫌疑人赵某、董某用刀将受害人砍伤致死后潜逃。曹县公安局发现，犯罪嫌疑人行动轨迹在河南省兰考县境内，遂立即将案情通报河南警方并请求协作。河南警方迅速摸排出犯罪嫌疑人的相关信息，倾力协助曹县公安局一起组织抓捕。9月11日，犯罪嫌疑人归案，两地警方联合成功侦破此案。
“现在我们警务协作的内容，更多的是信息资源互通共享、跨区流窜犯罪互查共破、优势警务资源互补共用，多警种联动形成打击合力，为边界人民的安居乐业提供坚强保障。”市公安局指挥中心主任李继德介绍。
2018年以来，菏泽市累计向四市公安机关发起协作信息458条，办理各方协作信息169条，为破案提供直接线索106条。
通讯员 秦宗烈 记者 胡德光
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