曹县:“五个振兴”打造乡村振兴齐鲁样板先行区
普连集镇圆梦社区鸟瞰图(资料片)
大集镇跨境电子商务培训班(资料片)
国家曹县家居产业示范园区产品展示厅
红酒、白酒、茶叶等高档木质包装盒正成为曹县对外出口的“拳头产品”。(宋银生摄资料片)
外国客商到曹县鲁艺公司洽谈业务。(资料片)“截至目前,占地面积1926公顷的国家曹县家居产业示范园区已入驻企业1015家,拥有自营进出口权企业52家,一个重量级的林木加工产业园区正在形成。”曹县县长梁惠民介绍。近年来,山东曹县依托传统农业大县优势,持之以恒地抓好乡村“五大振兴”,全力打造乡村振兴齐鲁样板先行区。2018年新增了国家家居产业示范园区、国家外贸转型升级示范基地、曹县芦笋国家农产品地理标志等国字号名片,成为山东省唯一获得农业“新六产”示范县和农产品加工业示范县两项省级荣誉称号。
推动产业振兴
夯实经济基础
着力打造现代农业园区。按照“一区十园五带”的发展思路,曹县规划建设了10万亩的黄河故道现代农业园区、10个万亩特色产业园和5个万亩特色产业带,带动全县50万亩特色种养快速发展。其中,黄河故道现代农业园区已建成芦笋标准化生产基地1.6万亩,油用牡丹、黄桃间作套种基地2.2万亩,设施蔬菜1.7万亩,生态循环农业示范基地1万亩。
大力推动农业提质增效。全县标准化生产基地发展到85万亩,芦笋面积发展到10万亩、年产量10万吨,占全国总产量的1/6；林地面积发展到45万亩、林木蓄积量600万立方米,成为全国三大板材加工基地之一；黄桃面积发展到5万亩；规模养殖场达到1200余家,生猪年出栏量220万头,牛存栏量10万头,其中奶牛存栏量3.9万头,居全省首位。
坚持农业龙头企业带动。重点打造千亿级林木加工产业园区,占地面积1926公顷的国家曹县家居产业示范园区已入驻企业1015家,拥有自营进出口权企业52家。同时,打造了以巨鑫源为龙头的食品加工、以百隆为龙头的纺织服装、以中药饮片为龙头的新医药等3个百亿产业加工园区。
加大力度开展精准招商。坚持招大引强,把招商引资作为经济工作的总抓手和牛鼻子,紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点区域,开展精准招商；瞄准世界500强、中国500强和大型央企、民企,引进一批延链、补链、强链的龙头企业,开展产业招商；发挥企业主体作用,鼓励本土企业拿出优良资产、主打产品,积极对接行业龙头企业,借助外力实现产业优化升级,开展以商招商；继续抓好返乡创业,加快发展“归雁经济”,开展乡情招商。持续强化“亩产论英雄”的理念,加大对投资强度、亩均收益的硬约束,切实把宝贵的土地利用价值发挥到位。年内引进落地过亿元项目25个以上,签约项目落地率90%以上。
推动人才振兴
提供智力支撑
坚持“引进”与“培育”相结合,曹县大力引进各类人才,为乡村振兴提供强有力的人才支持。推进返乡创业。出台了《曹县全民创业优惠政策》40条,大力发展“归雁经济”,在曹县籍人口较多的大中城市建立了27处县级返乡创业服务站及2个招才引智工作站,全县返乡创业人员达到12000多人,创办各类实体2836家,带动就业8.6万余人。
加强本土专业人才培养。通过创新人才培养模式、整合人才培养资源、优化人才培养过程,新培养农业新型人才500余人,示范带动农民致富。组织开展了曹县首届十佳“新农人”评选活动,择优评选出10名“新农人”,为传统农业转型注入新的元素和能量。强化乡镇干部队伍建设。选拔一批优秀青年干部到乡镇任职,加强对村干部的培训学习,打造一支经得起考验、能得到老百姓信赖、让组织放心的基层干部队伍。
大力扶持返乡创业。继续实施“引凤筑曹、兴我家乡”计划,以返乡创业服务站为依托,积极开展“双招双引”工作,着力吸引人才、技术、资金等要素回归,推动“打工经济”向“创业经济”转变,确保年内新增市级创业孵化基地2处、各类市场主体4000家、返乡创业就业1.5万人,引进研究生和专业技术人才360人。
发挥科技创新驱动作用。引导企业加大研发力度,提高全社会研发投入占GDP比重。强化企业创新主体作用,扶持重点企业开展产学研合作,力争青创天地科技孵化器升级为国家级科技孵化器。发挥创新平台载体作用,新增省级以上平台2个、省级企业技术中心1家。完善人才政策体系,制定出台具体配套实施细则,引进高校、科研院所和省内外大型企业高层次人才。
推动文化振兴
树立文明乡风
大力培育文明乡风,着力推动农村文化繁荣,为乡村振兴提供精神动力。该县扎实推进移风易俗,加快殡改步伐,举办移风易俗讲座1500余场次,挖掘典型事迹52例并编为戏曲巡回演出。开展万名“孝星”评选表彰活动,传统文化更加深入人心、乡风民风更加文明淳朴。
成立农民监事会,协调处理群众内部事务,让群众做社会管理的“主角”。大力实施文化惠民工程。全县27个乡镇全部建成综合文化站,改造提升乡镇综合文化站27处,农家书屋实现了全覆盖,年免费送戏下乡900场、送电影1.4万场,受益群众达100多万人次,为文化惠民提供了厚实强劲的承载力。
大力打造宜居乡村。坚持城乡一体、以业兴镇、突出特色,把小城镇建设与土地增减挂钩、美丽乡村建设紧密结合,促进农村人口向小城镇和农村新型社区集中。突出美丽乡村的示范引领效应,开展“百村示范、千村整治”行动,创建省级美丽乡村示范村15个,打造一批“留得住绿水、记得住乡愁”的美丽村庄。年内改造农村厕所2万户,开展好清洁采暖工作,使农村更美丽、农民更幸福。
推动生态振兴
改善人居环境
加强生态文明建设。着力打造绿色曹县。环境就是民生,绿水就是美丽,蓝天就是幸福,时刻做到像保护眼睛一样保护环境、像爱护生命一样爱护环境,让绿色成为曹县最鲜亮的底色。
推进美丽乡村建设。以农村人居环境提升为突破口,曹县着力推进乡村生态环境治理,改善农村基础设施。通过“五化、七改”,建成美丽乡村示范村60个,打造了有规模、有特色、有品位的美丽乡村连片示范片区27个,全县新增造林绿化面积8.6万亩,实现了乡村风情浓郁、民风淳朴、生态宜居的目标。
推进农村新型社区建设。采取高标准规划、整村迁建,采用自拆自建、统一建设等多种模式,加快农村新型社区建设步伐。全县已建成农村新型社区63个,其中2018年启动社区14个,新增建设用地指标2512亩。比如,砖庙镇十三村新增建设用地指标746亩,但通过整理村头荒、坑塘等闲置土地,实际复垦土地1800亩,建设了300亩高标准蔬菜大棚、1000多亩的观光采摘园和生态园等,带动周边1100人就近就业。
实施城乡环卫一体化。按照“公益性项目、市场化运作”的理念,推进政府购买服务,保障城乡环卫一体化常态化进行。积极吸纳农村富余劳动力,农村保洁员队伍达到9000余人。
筑牢生态安全屏障。全面推进“河长制”“路长制”工作。完善联勤联动执法制度,强化公安、监察、审判机关的协作,构建“纵到底、横到边、全覆盖”的网格化监管格局。强化日常监管和违法排污查处,加大刑责治污力度,对各类环境违法违规行为“零容忍”,给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
加大力度发展全域旅游。坚持全景化打造、全产业融合、全领域覆盖,努力构建“一城一带一廊四区十园”旅游发展格局。加快推进华夏部落项目建设,高标准建设黄河故道生态旅游带项目。着力发展乡村旅游、红色旅游和黄河旅游,每个乡镇培育1个旅游特色村、规范1处休闲农业示范点,打造5个特色旅游样板村。加大旅游商品、文创产品、旅游线路推介营销力度,讲好曹县故事,提升“大美曹县”影响力,争创全省全域旅游创新县。
推动组织振兴
筑牢基层堡垒
加强基层组织建设。完成93处村级组织活动场所规范化建设。充分发挥投资10.4亿元、总规模144MW的村级分布式光伏发电项目作用,因村施策发展壮大村级集体经济。
引导党员干部深入基层开展调研,创新服务群众理念,为群众解决难事、急事、愁事,以党员干部的“辛苦指数”提升人民群众的“幸福指数”。切实提高政府履职能力和水平。面对新的形势、新的使命,一定按照“为民、务实、清廉”的要求,对人民负责、为人民干事、让人民满意。勇于担当。保持深厚的政治定力,牢固树立“功成不必在我”的理念,时刻把为民责任记在心里、扛在肩上,多做打基础、利长远的好事,多干解民忧、惠民生的实事,敢为、勤为、善为,义不容辞肩负起加快发展的历史重任。
争创一流。坚持高起点、高境界、高质量,对标对表,自抬标杆,提升标准,处处勇争先,事事创一流。持续推进“一线工作法”“痕迹工作法”和“落实五步法”,以奋力赶超的新作为,推动干部作风大转变。
用心干事。大力发扬“钉钉子”精神,心无旁骛破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利。健全抓落实台账,重督导,严考核,一件一件抓推进,一项一项求突破,问题倒逼、时间倒排,敬终如始、善作善成,早日把美好蓝图变为现实。
(郭登魁孟令旺臧宾)
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曹县新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离曹县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。