坚决打赢全市环保突出问题综合整治攻坚战系列评论之三找准薄弱环节 力求精准发力
本报评论员
打好环境保护突出问题综合整治攻坚战，首先必须找准问题所在，找准工作的突破口、着力点。
当前，菏泽市环保工作还存在许多薄弱环节，环保工作面临巨大压力。污水直排问题仍然突出。市区及县城区污水管网不完善、雨污混流现象普遍存在，大量生活污水未经任何处理直接排入河流。黑臭水体还不同程度存在。今年以来，菏泽市3个国控河流断面水质多次出现超标，部分市控河流水质超标严重。7月份，在郓城县尚未解除区域限批的情况下，曹县、成武、定陶3个县区又因水质恶化被省区域限批，郓城、曹县、成武、单县4个县的县长被省环保厅约谈。扬尘污染防治仍不到位。部分施工工地、拆迁工地管理粗放，没有严格落实扬尘治理“7个100%”和“5个100%”的要求，特别是在裸露地面覆盖、车辆冲洗、渣土密闭运输、边拆迁边洒水等方面落实不到位。农村面源污染严重。部分重点乡镇、社区虽然建设了污水处理站，但配套管网不完善，长期不正常运行。部分县区河道养殖和禁养区内畜禽养殖取缔不彻底，加重了河流水体污染。企业污染防治不到位。部分企业依然存在治污设施运行不正常、治污能力不匹配、治污工艺不合理、外排污染物时常超标等现象。
这充分反映出一些干部认识不到位、政治站位不高。部分领导干部没有真正把生态文明建设和环境保护工作提升到“四个意识”的高度来看待，缺乏做好环保工作的政治自觉和行动自觉。有的领导干部政绩观存有偏差，没有真正树立起“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，重经济发展，轻环境保护。有些同志生态环保压倒一切的发展理念树立不牢，对发展方式的转变缺乏深刻认识，惯性思维严重，在抓发展、上项目方面总拿过去的标准来衡量，对生态效益和环境保护关注不够。“三同时”制度没有得到有效落实，未批先建、未验先投现象仍然存在。
也反映出一些干部作风不扎实。有的人责任心不强，对本辖区的环保突出问题不清楚、不掌握。有的缺乏担当实干精神，工作不积极、不主动，不敢动真碰硬。抓落实浮光掠影、大而化之，工作方式方法简单，基层基础工作做得不深不细不扎实。在环保风暴高压态势之下，本应该把压力转化为工作动力，更扎实、更细致、成效更明显，但个别同志依然麻木不仁、我行我素，因环保问题被曝光、被处理。个别市直部门总认为环保工作是环保部门的职责，对自己承担的环保职责认识不清，工作消极被动。
环保执法失之于宽、失之于松，执法没有形成很好的震慑作用。地方政府和有关部门对环境违法行为监管不到位、处罚不到位、执行不到位、督查不到位问题突出。存在以罚代管现象，监管不严、执法不力。企业法人自觉守法意识不强，超标排污时有发生，个别县区甚至发生阻扰环保执法检查和撕毁封条违法生产事件。有的公然抗法，还不以为然，不知其危害性，不知其严重后果。基层环保执法力量薄弱，执法能力和职业化监管水平还有待于进一步提高。
环保工作还没有建立起科学的体制机制。个别县区政府和有关部门落实环境保护“党政同责、一岗双责”不力，压力传导层层递减。很多工作都是靠临时开会、临时安排推动。出了问题就头痛医头、脚痛医脚，靠临时突击代替长效机制。
所有这些问题，既有长期积累的老问题，也有改革发展中出现的新问题。既有客观方面的体制机制问题，也有主观方面工作不到位的问题。对此，我们务必保持清醒的认识，要以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气，全力以赴抓好问题整改，确保环境质量整体上台阶。
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