深化繁简分流改革 破解案多人少矛盾 ——宜州法院创新工作机制提升办案质效小记 本报记者 冯敏桂 通讯员 陈忠强

2014年以来，宜州区法院共受理各类案件数分别为3496件、3580件、4721件，收案情况一直位居河池11个基层法院前列，但法官人数只有30余人，“案多人少”的矛盾在该院突显。

为摆脱困境，掌握法院工作的主动权，该院积极探索，按照“当繁则繁、宜简则简、难案精审、简案快审”的工作目标，逐步形成了“简易程序刑事案件集中审”、民商事案件“门诊式庭审”、“样板庭审”、“精、简”审判团队等审判模式的案件繁简分流工作机制，并在审判实践中初显成效。

据统计，实施繁简分流以来，全院个案平均审结时间缩短到52天，结案率比去年同期提升了20个百分点，整体办案质效亦得到大幅度提升。

2016年6月24日，河池市法院刑事审判工作座谈会暨刑事案件繁简分流机制现场观摩会在宜州法院召开。同年，该院被自治区高院确定为广西10个民商事案件繁简分流试点法院之一。

宜州区法院院长韦克勤表示：“法院的人力、物力资源是有限的，我们只能创新工作机制，走案件繁简分流的科学发展之路，力争高质高效地完成案件审判工作！”

简易案件集中审 缩短审理时间

今年6月26日上午，5件非法持有毒品、容留他人吸毒案件在宜州区法院开审。法庭查明事实要素后当庭宣判，6个被告人分别被判处6个月至11个月并罚2000元至4000元不等的刑罚。整个开庭时间仅持续1个小时。

庭审结束后，法官透露，5起案件由原来的上午、下午各开庭审理一件刑事案变为一个上午集中审理5件案，缩短了审理周期，减少了法警的提押次数，大大提高了工作效率。

“因为都是非法持有毒品、容留他人吸毒刑事案，原告一致，立案时间接近，符合合并审理的标准。为了便于诉讼高效、节约成本，就把这5个案子合并开庭审理。”法官介绍说。

2012年10月，宜州法院抓住《刑事诉讼法》修订后拓宽了简易程序的适用范围的良好机遇，开始积极探索简易程序刑事案件集中审理的科学审判机制并加以试行。在初显成效后，2013年3月1日，该院成立了简易程序刑事案件集中审理工作领导小组，正式开展该项工作。

该流程对可以适用简易程序集中审理的刑事案件范围和不宜适用简易程序集中审理的刑事案件范围予以明确规定，对适用简易程序集中审理的刑事案件从立案、分案、庭前准备工作、排期开庭至庭审提押被告人、庭审流程、宣判流程均作了明确细致的规定，正式建立了简易程序刑事案件集中审理的科学审判机制。

该机制的特点是集中一个半小时左右的时间对8个至10个简易程序刑事案件进行集中审理，法警只需一次提押，改变过去分几天开庭的现象，合理整合了审判资源。

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