暗访式抽查 账单式监管 开门式考评 宜州提升贫困村“第一书记”领飞能力
宜州讯 今年以来，宜州区充分发挥各级督查部门的督查督导职能，创新方式，切实提升贫困村“第一书记”的“领飞”能力，加快贫困村、贫困户脱贫摘帽步伐。2016年，宜州区“第一书记”共为贫困村、贫困户投入帮扶资金1.06亿元。
暗访式抽查。围绕贫困村“十一有一低于”脱贫摘帽标准，督查部门组成暗访组，采取事先不通知、路线不预设、地点不固定的方式，对贫困村的水、电、路、房、网等基础设施项目进行抽查暗访、汇总研判，对受益贫困群众进行走访，征询群众意见。对暗访抽查中发现的典型问题，督促“第一书记”落实整改措施；对二次抽查发现问题整改不到位、实效不明显的，在全区点名通报。上半年，宜州区已完成贫困村20户以上自然屯通屯道路工程25条40.45公里；建设脱贫摘帽村村级公共服务中心22个；落实危房改造指标2000户；建设饮水巩固提升工程189个；实施电网改造54个村；完成11个乡镇31个村屯宽带网络线路施工。
账单式监管。积极推行“第一书记”“负面清单”制度，将“第一书记”工作期间不能做什么、处理矛盾纠纷时应注意事项等予以明确，强调遵守驻村纪律要求，并建立“第一书记”民情档案和工作记录，实行台账管理和验收销号制度。对“第一书记”驻村工作实行“每月一晒、每季一考、每年一评”考核机制，对不能认真履行职责、工作成效不明显的，及时反馈到其所在单位和上级主管部门，启动贫困村党组织“第一书记”召回撤换机制，进一步强化“第一书记”的工作责任，使他们尽快融入工作岗位，担负起工作职责。
座谈式引导。督查组通过召开“第一书记”工作座谈会，引导“第一书记”认真研判村级产业发展现状，准确谋划产业布局，正确定位产业发展方向，创树村级产业品牌。通过引导实施“十大百万”扶贫产业工程，整合贫困村闲置土地加以综合利用，采取资金（资产）入股合作社或企业方式，与经济能人合作，重点发展糖料蔗、桑蚕、核桃、特色水果、家禽养殖、旅游等扶贫产业，增加贫困村和贫困户的“造血”功能。目前，已引导建立农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体498个，其中，53个贫困村创建农民合作社96个，实现每个贫困村有1项以上主导产业，产业覆盖贫困户达85%以上。
开门式考评。督查部门通过定期邀请乡镇干部座谈、深入贫困村发放调查问卷和测评表、进村入户与贫困户聊家常等方式，就“第一书记”完成各项工作情况向贫困户反馈和咨询，提高贫困户对贫困村“第一书记”的认知和认可度，并将测评结果作为“第一书记”工作考核的重要指标，推动“第一书记”工作下沉、“零距离”服务群众。上半年，该区“第一书记”测评平均分为96.15分，达到优秀等次。同时，关注“第一书记”工作动态，及时挖掘宣传报道先进典型，提升“第一书记”良好形象，营造浓厚的脱贫攻坚氛围。 （黄 河 咸 龙）
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