天峨县全面推行“河长制”实现河“长治” 还江河清澈 让百姓舒心

本报记者韦继川通讯员黄元松黄丽

河道平整通畅，水流蜿蜒清澈，宽阔的河堤修葺一新，优美的山水与整洁干净的小县城构成了一幅精美的风景图画……走进天峨县城红水河左岸的滨水公园，展现在我们眼前的是这样独有景致。

“以前这河里漂满垃圾，电鱼网鱼现象也多，河道两边没有堤岸，河边路都坑坑洼洼不好走。”今昔对比让70岁的退休干部韦汉群无比感慨，“现在，县乡领导、村干部都是河长，直接来管理，环境搞得很好。”

天峨县域内有大小河湖414条，河流总长1836.9公里。得天独厚的水资源禀赋造就了天峨因水而生、因水而美、因水而兴的特质，2017年以来，这个县建立县、乡镇、村三级“河长制”组织体系，将区域内所有河流全部纳入“河长制”管理。

“河长制”并不是“冠名制”那么简单。天峨县、乡、村三级河长，按属地原则实行分段管理，做到一河一长、一河一策。同时明确各级河长职责，对所负责河流及流域范围内水库、湖泊、水面及地下水依法进行保护整治，协调解决重大问题，并建立考核问责和激励机制，督促各级河长履行职责。

该县结合实际，形成“一个体系、三长统管、六项制度”工作机制。建立覆盖全县所有水域的高规格县、乡（镇）、村三级河湖长组织体系，坚持党政同责、河长履职、库管员尽责，实现河湖长工作全覆盖；严格落实县级河长、乡（镇）级河长、村级河长统管制度。全县共有各级河长224名，其中县级河长23名、乡镇河长84名、村级117名，真正实现境内河湖全面挂长，每条河湖都有人管；河长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督查制度、考核问责和激励制度，倒逼各级河湖长扛起担子、担起责任，切实做到守水有责、守水尽责。2020年11月，天峨县河湖“清四乱”相关工作被水利部作为典型经验向全国推广。

在此基础上，该县聚焦重点难点问题，坚持把“清四乱”作为河长制工作的重要内容来抓。据统计，全面推行“河长制”工作以来，全县累计清理养殖网箱870.1万平方米，占网箱总面积的98.3%，投入网箱清理资金达5900余万元。截至2020年11月30日，涉及32个河湖的“四乱”问题全部依法拆除完毕，整改销号率达100%。

为强化带动引导，营造全民共治河湖的浓厚氛围，该县各级河湖长既挂帅又出征，履行巡河、管河、护河、治河职责，做到及时发现问题、及时交办问题、及时解决问题。据统计，仅去年一年，各级河湖长使用App巡河达上万人（次），巡河率123.24%。同时，通过设立公示牌、公布举报电话、张贴海报、发送短信等方式，广泛宣传引导群众共同参与监督河湖长制工作。

“以清理河湖‘四乱’和岸线管理保护与利用为抓手，着力破解河湖管理保护中存在的突出问题，实现河湖长制从‘河长制’到‘河长治’、从‘有名’到‘有实’的转变。”天峨县副县长、河长办主任蓝天山说。

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