创新劳资纠纷调解方式，加强案件前置调解力度—— 天峨畅通农民工讨薪“绿色通道”蒲朝鑫 罗新华

近日，经过天峨县劳动监察部门耐心调解，吴某奎等8名农民工在承包的施工项目竣工近1年后，终于追回自己应得的工资报酬8万多元。

5月7日，天峨县劳动监察大队接到吴某奎等8名农民工的欠薪投诉。投诉人称，其于2017年3月至6月在天峨县某林场大酒店客房、走道及消防改造工程中，承包该工程天面及墙体刮腻子粉的施工项目，目前该工程已经验收合格并投入使用。但该工程发包方广西某建设有限公司在工程竣工后只支付吴某奎等8名农民工部分工资报酬，至今尚欠8万多元工钱未结清，投诉人多次追讨未果，遂诉至劳动监察大队。

天峨县劳动监察大队接到投诉书后，立即启动联合协调机制，会同劳动仲裁及时联系业主天峨县某林场和工程发包方广西某建设有限公司派员前来协商解决。在劳动监察大队的协调组织下，三方同意于当日下午在某林场大酒店会议室协商和解。

经调查核实，业主承认该工程已验收合格并正常投入使用，至今尚欠施工方22万多元工程款的事实；工程发包方也认可拖欠吴某奎等8名农民工劳动报酬8万多元的事实，并且三方彼此之间都签订有工程承包协议书及合同为证；由于广西某建设有限公司和业主天峨县某林场之间在工程承包合同中对该工程款项结付条件约定不明确，并且双方对合同中的工程款项结付方式存在误解，致使双方在该工程竣工后尾款久拖未结。被投诉人广西某建设有限公司辩称，因业主天峨县某林场未全面履行合同，导致其无力支付吴某奎等8名农民工工资，公司发生欠薪行为实属无奈之举，请求政府部门予以协调解决。

经县劳动监察大队现场说法调解，向业主、工程承建公司和吴某奎等8名农民工宣传释明相关《合同法》《劳动法》和《劳动合同法》条文的规定，帮助理顺他们三方之间的法定权利和义务关系，评估各自违约的法律责任及风险担当问题和后果。根据民事合同纠纷和劳动争议案件应当遵循诚实信用、合法守信的原则来促成和解，劝导三方当事人消除误解、彼此互谅，依法履行各自法定的给付义务。

在县劳动监察大队和劳动仲裁院工作人员的耐心组织调解下，三方最终达成和解协议：业主天峨县某林场现场支付承建方广西某建设有限公司工程尾款22.5万元，工程发包方现场支付吴某奎等8名农民工工资87526元。现场三方握手言和，一起因合同纠纷导致欠薪案件终于得到妥善解决。

2018年以来，天峨县劳动行政部门大力推进调解劳资纠纷方式的创新改革，加强劳动争议案件前置调解力度，畅通农民工讨薪“绿色通道”，将为民服务“窗口”前移至用工单位和建筑工地，为农民工的维权之路保驾护航，同时也为用人单位解除后顾之忧，建立和谐稳定的劳资关系，促进县域经济发展和社会进步。截至目前，天峨县劳动监察大队和劳动仲裁院共立案受理欠薪案件50例，其中，通过调解结案46例，调解成功率92%；涉及农民工86人次，共为农民工追回劳动报酬120多万元。

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