创新“四种模式” 加强基层管理 天峨创新社会治理深化平安建设
天峨讯 近日，家住天峨县向阳镇治安村的船主韩志权在驾驶货船时，因操作不当，碰撞到龙滩库区养鱼户杨广贤的网箱，致使网箱部分围栏受损，双方各执一词，赔偿事宜僵持不下。
随后，杨广贤打电话向龙滩库区水上综治中心求助，工作人员立即赶到事发水域，在详细了解事情的来龙去脉后，对当事双方进行耐心劝说调解。最终，两人握手言和，就赔偿达成一致：损坏的网箱围栏由韩志权按市场价赔偿700元。一场发生在库区水域的矛盾纠纷，在龙滩库区水上综治中心的调解下得以及时化解。
建立水上综治中心，是天峨县不断探索创新、扎实推进基层社会治理工作的一个新模式。近年来，天峨县紧紧围绕打造“平安天峨”目标，在深化“云榜模式”“天峨经验”的基础上，坚持顺应形势、因地制宜，不断探索基层社会治理的新办法和新机制，走出一条以社会治理创新促进平安建设的新路子，全县群众安全感连续6年排名全区前列。
“一村一警一助理”夯实农村平安根基。该县根据农村治安形势各异的特点，在全县94个村（社区）建立了警务工作站，派驻民警到村（社区）警务工作站指导和开展农村治安防控、矛盾纠纷排查化解等工作。同时，从村组干部中选聘想干事、会干事、干成事的专职警务助理，协助民警开展日常工作，形成了“一村一警一助理”新模式，筑牢了维护农村社会稳定的第一道防线。截至目前，该县已选聘94名警务助理入驻警务室。今年1月至5月，全县共受理治安案件145起，查处144起，查处率达99.3％。
“三调联动”凝聚矛盾纠纷化解合力。该县整合有关职能部门资源，凝聚整体合力，建立人民调解、行政调解、司法调解三者衔接联动的“三位一体”调解工作体系。同时，完善动态排查、联动调处等工作制度，构筑横向到边、纵向到底的大调解工作格局，实现多元化、多角度解决矛盾纠纷。近年来，该县调处各类矛盾纠纷2251件，调结2027件，调结率达90%以上；其中，调结跨省、市、县矛盾纠纷60件。
“互联网+”引领社会治理智能化发展。该县充分发挥互联网的优势，借助“智慧天峨”大数据平台建设，紧跟科技前沿，建立“大数据+综治、大数据+天网”模式，依托互联网、视频监控、移动终端等平台，把大数据应用到社会治理信息采集、预警研判、打击犯罪等各个环节，推动社会治理工作由传统型向智能型升级。目前，该县已完成“天网”二期工程建设，在公共区域新增监控摄像头131个，新增“综治E通”手机31台；并投入26万元，在城关派出所建成指挥调度室。
“水上综治中心”筑起龙滩库区和谐屏障。近年来，随着龙滩库区产业的迅猛发展，水上渔事、海事纠纷摩擦也随之增多。为打造平安和谐库区，该县整合资源，在龙滩库区建立了水上综治中心，全力预防、打击水上违法犯罪，及时化解水上矛盾纠纷，建立全方位、动态化的库区社会维稳机制，实现了库区“发案少、秩序好、群众满意”目标。截至目前，该中心共处理水上险情23次，救援被困群众225人，成功调解水上矛盾纠纷112起。
（田世远 韦易兵）
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