待遇太低招不到留不住教师 市本级及金城江公办幼儿园保教费每月增加50元至100元不等 本报记者 冯敏桂 文/图

开学第一天，金城江区第一幼儿园的孩子们在吃早餐。

日前，河池市教育局、物价局和财政局联合下发《关于征求河池市本级及金城江区公办幼儿园保育教育费过渡收费标准调整方案（征求意见稿）意见的公告》（以下简称“《公告》”），拟对河池市市本级直属公办幼儿园及所属城区（金城江区）保育教育费（以下简称“保教费”）收费标准进行过渡适当调整。根据《公告》要求，新的收费标准从2019年春季学期开始执行。

春季开学上调保教费

据了解，幼儿园保教费就是广义上的学费，收费标准受到办园综合成本、当地经济发展水平等诸多因素影响。此次公办幼儿园保教费调整分等级执行：自治区级示范幼儿园由350元/生·月调整为400元/生·月；市级示范幼儿园由250元/生·月调整为320元/生·月；全日制普通公办幼儿园（城区）由200元/生·月调整为280元/生·月；全日制普通公办幼儿园（乡镇）由150元/生·月调整为250元/生·月；全日制普通公办幼儿园（村级）由130元/生·月调整为230元/生·月。

幼儿园等级以最近评定（验收）公布的等级为准。在此基础上，对于3周岁以下婴幼儿，日托保教费在以上保教费收费标准基础上上浮，幅度不超过30%。

《公告》规定，幼儿园可向幼儿家长收取保教费和伙食费，对全托班可收取住宿费。伙食费属于代收费，按学期预收，全部用于幼儿膳食，期末据实结算，多退少补。

除上述收费外，未经批准，幼儿园不得向家长另行收取其他任何费用。幼儿园不得收取书本费。

幼儿保教费、住宿费按学期收取，每个学期按5个月计算，不得跨学期预收。幼儿缴费入园后，因故中途转（退）园，幼儿园应根据幼儿实际在园时间，按月计算清退剩余的保教费、住宿费。当月15日（含）前转（退）园的，按半个月计收保教费、住宿费，当月15日（不含）后转（退）园的，按一个月计收保教费、住宿费。

幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名另外收取费用，不得以任何名义收取与幼儿入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。

目前，金城江辖区内共有公办幼儿园7家、公建民营幼儿园44家，累计51家幼儿园学费将上调。

记者从河池市教育局获悉，调整后的保教费，主要用于改善办学条件、提高师资水平等，进一步提高河池幼儿园保教质量，促进幼儿园的健康持续发展。

办学成本压力大留不住幼儿教师

《公告》发出后，大部分家长表示理解，觉得幼儿园老师很辛苦，应该提高待遇。但也有部分家长不解，觉得幼儿园学费怎么比高中还高，感觉幼儿园都快读不起了。

市教育局基教科负责学前教育的工作人员介绍，由于学前教育不属于九年义务教育，因此，幼儿学费家庭负担占比相应会多一些。目前，幼儿园收费主要包括保教费和伙食费，其中伙食费属于代收费，因孩子尚小须在校吃住，所以学校会按学期预收，全部用于幼儿膳食，期末据实结算，多退少补。保教费即学费，幼儿园之前实行的收费标准是2010年制定的，已经沿用了将近10年时间。随着物价的不断上涨，学校办学成本也在不断提高。为提高教师待遇、稳定教师队伍、改善学校办学条件，学费不得不调高。

近年来，随着社会的发展，越来越多的家长注重孩子的学前教育，学前三年毛入园率越来越高。由于生源增加，学校不得不向社会招聘大量的教师。目前，河池公办幼儿园的教师编制太少，大部分公办幼儿园教师都属聘用人员，收入不到在编职工的一半。

以河池市直属机关幼儿园为例，该园有在编教师50人，聘用教师60人。金城江区第一幼儿园（包括分园）有在编教师25人，聘用教师110人。多数公办幼儿园聘用教师数量远超在编职工。

河池市直属机关幼儿园园长韦红称，之前学校收取的学费主要用于支付教师的工资和改善办学条件。但因为保教费过低，学校为聘用教师交了五险后，教师到手工资不到2000元。因为收入低，每年都有教师辞职。目前园里有十多位女教师怀孕，6位教师在休产假，2名教师调离，2名教师辞职。目前岗位空缺10人，但很难招到人。

金城江区第一幼儿园园长韦飞灵介绍，随着全面两孩政策的实施，现在越来越多的儿童到了上幼儿园的年龄，进城务工人员的子女也越来越多，为满足孩子入学需求，幼儿园不得不在春园市场附近新办了一所分园。目前全园在编教师只有25人，聘用教师110人，分园的教师基本都是聘用人员，扣除五险后，聘用教师每月到手工资1700多元。因收入太低，新学期开学，已有3名教师辞职。

韦飞灵建议，为了留住教师，希望能适当提高保教费。即使目前保教费提高到400元/生·月，聘用教师的工资也还是很低，不到在编人员的一半。

城区如此，乡镇幼儿园的保教费更低。据了解，目前，河池乡镇幼儿园的保教费只有150元/生·月，很多乡镇幼儿园负债经营，甚至发不起教师工资，不少幼儿教师辞职。

据悉，为促进自治区本级直属公办幼儿园持续健康发展，2018年8月，自治区物价局、广西财政厅和教育厅联合起草《自治区本级直属公办幼儿园保育教育费收费标准调整方案》并实行，从2018年秋季学期开始，自治区级示范幼儿园由350元/生·月调整为600元/生·月。

民办幼儿园收费实行市场调节

公办幼儿园学费不高，运行艰难，那民办幼儿园的收费情况怎么样呢？记者了解到，目前金城江区有68家民办幼儿园、12家看护点，多家民办幼儿园的保教费都在2500元到2600元左右，比公办幼儿园多四五百元。此外，应家长需求，许多民办幼儿园还开办了实验班、特色班、兴趣班、课后培训班等，另外收取费用。

2月19日，在河池某事业单位上班的韦女士，将女儿送去离家较近的一所民办幼儿园，学费加伙食费她一共交了3850元，还交了350元的牛奶费。此外，她还为女儿报了学校课外办的绘画班和舞蹈班，两门兴趣课一个学期累计交费700元。

据了解，营利性民办园收费标准实行市场调节，由幼儿园自主决定。地方政府依法加强对民办园收费的价格监管，坚决抑制过高收费。

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