国有林地岂能成为“唐僧肉”□ 剑 评

近日，本报刊登的一则消息引起社会关注。消息称，自20世纪90年代以来，河池市国有林场林地被非法侵占较为严重，截至2017年8月，全市国有林场被侵占林地面积达15.54万亩，占全市国有林场林地总面积的8.8%。其中，有的县被侵占林地面积达6万多亩，有的县被侵占林地占国有林场林地总面积的22.7%。

一组组数据，令人触目惊心。国有林场被侵占的林地，不仅面积大、时间跨度长、涉及范围广，而且被侵占理由和手段多，有的以要回祖宗山、祖宗地为名侵占，有的一片一片蚕食侵占。

被侵占的林地，有的已经被开垦种植农作物、修建建筑物，有的用来采石、采矿、排放废弃物，改变了国有林地的用途。

按常理，一个人的切身利益被侵占，其本能反应是尽力去制止侵占行为，并夺回被侵占的利益。“寸土必争，寸土不让”，对于一个国家来说，是国家尊严和实力的体现。维护集体利益，也应该如此。

而事实却令人痛心。全市11个县（区）19家国有林场都存在林地被侵占现象，有的林场被侵占面积达几千亩，被侵占时间长达20多年。有人不禁要问，难道林场护林员和职工没有发觉，或是发觉后无法制止？

有人说，周边群众法律意识不强，这只是其中一个理由。一部分人认为国有林场是“公家”林地，事不关己，睁只眼闭只眼，也许就是助长非法侵占行为的重要原因。

众所周知，国有林地资源作为我国生态建设的绿色中坚屏障，在现代林业建设中有着不可替代的作用，任何人、任何部门都不能占为己有。近年来，国务院有关部门多次发布制止毁林开荒、乱占林地的禁令，但侵占林地的现象没有得到遏制。据2015年统计，广西13家自治区直属国有林场被侵占林地面积达83.9万亩。

为依法收回被侵占国有林场林地，2017年下半年以来，河池市各级各有关职能部门采取有力措施，对侵害国家森林资源的不法行为进行有力打击，有效遏制国有林场新增被侵占林地势头。但整治效果并不理想，截至目前，全市仅收回被侵占林地2700多亩，有的县（区）收回被侵占林地面积为零。

今年7月30日，全区召开国有林场被侵占林地综合整治工作动员部署会，要求强化措施，坚决收回被非法侵占的国有林场林地。随后，河池市召开专题会议要求，要按照全区统一部署，把侵占国有林场林地修建建筑物、开垦种植农作物等六个方面作为重点整治对象，坚决打击非法侵占行为，维护国有林场合法权益。同时，明确了综合整治工作目标：今年年底前，收回被侵占林地面积2.33万亩以上；2019年12月底前，收回被侵占林地面积6.22万亩以上；2020年12月底前，收回被侵占林地面积10万亩以上。

目标既定，关键是要提高综合整治力度。

就如何加大执法力度，震慑不法行为，2015年，全国人大代表、南宁市树木园副主任覃建宁建议，从立法层面，提高非法侵占国有林地行为的量刑幅度，从根本上遏制侵占林地行为。同时，在被侵占严重地区，适当增加森林公安警力，坚决查处侵占林地等案件。对一些影响恶劣、群众意见大、久拖不决的案件，公安、检察、法院等部门依据有关法律认真查处，有力打击侵占林地的犯罪行为。

侵占则违法，违法必被查。我们坚信，通过集中开展综合整治行动，通过宣传发动，依法从严从快查处非法侵占林地案件，坚决打击非法侵占行为，一定能够收回被非法侵占林地，遏制国有林场林地被当作“唐僧肉”蚕食的势头。

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