后扶贫时代何以招商□ 毛华慧

河池日报 2018-10-08 08:48 大字

距离2020年全面建成小康社会,已进入倒计时阶段,并将进入后扶贫时代,其突出特点是:短期、中期、长期产业相结合的扶贫产业结构中长期产业的基础基本形成,为一二三产业融合发展奠定了基础;随着乡村振兴战略全面实施,农村、农业、农民全面升级、进步、发展有了更强劲的动力……新时代召唤新思维,如何用招商杠杆撬动新动能助推经济社会高质量发展,值得思考。

解放思想,创新担当,在优化营商环境上下功夫。据统计,截至今年8月,第12、13、14届中国-东盟博览会河池市共签约招商引资项目139个,其中开竣工项目96个,开竣工率为69.06%,对促进经济社会发展起到了关键作用。必须清醒认识到,项目落地难问题仍然比较突出。去年7月,市政协通过汇总问卷调查发现,促使企业在河池投资的最大动力是“资源、生态环境、市场”等硬件因素,而对“投资环境”等软件因素信心不足。这个问题应验了一种现象,十八大后,一些地方、一些部门脸好看了、门好进了,但事更难办了。贵州精神、山东精神的核心就是“不为失败找借口,只为成功想办法”。道理就在思想是否解放,是否敢于创新、敢于自主地实事求是地思考分析问题。

河池在特色产业发展上有着得天独厚的资源优势,后扶贫时代,必须加快推进产业做大做强,要算大账、看长远。只有少一点“前怕狼后怕虎”的保守思想,多一点“无中生有”“非禁即入”的创新担当,从提升河池营商环境软实力这个大环境前提下手,做好企业的“监护人”“店小二”“代言人”,让企业放下思想包袱,想进来、落得下、有收益,才能实现政企双赢目标。

集中力量,有的放矢,在打造特色产业集群上发力。世上不存在绝对的优势和劣势。后发展、欠发达地区一旦发挥好比较优势,后发制人势不可挡。随着后扶贫时代的到来,水陆空交通网络的全面布局和完善,河池凭借康养文化、有色金属、桑蚕基地、养生食材等独特优势,精准开展招商活动,推动链条由“短”变“长”,推动价值由“低”变“高”,打造拥有特色产业集群的河池名片,是根本出路。此外,应坚持招商引智相结合的长远之计,鼓励发展创客空间、产业孵化器、留学人员创业园等创新平台。

优化机制,部门联动,在提升效率上出实招。术业有专攻,专业的事情要交给专业的人去做,质量和效率才能双轮驱动。大招商时代的要义之一就是发挥行业主管部门的专业优势、信息优势和资源优势联动招商。问题的关键还是在怎么联、如何动?有一些现象暴露了当前的问题:一些部门对本部门招商引资工作不够重视,投资促进部门从统筹协调变成了越俎代庖,项目科学性和可行性可想而知;一些部门对待书面征求意见的“联评联审”重视不够,甚至是敷衍了事,导致“会前无意见,会上意见多”的被动局面,影响了议事效率。说到底,还是要靠压实责任、强化监督、激励机制的三段式,推动招商引资服务工作质量全面上档进位。如市投资促进局在公众号设立“招商项目”专栏,通过专业团队打造和包装项目,借助VR功能把美景和项目传播到全世界。其中南丹丹炉山项目,从招商立项到开业迎客,仅用了90多天的时间,这就是专业的速度。中国-东盟博览会已经举办了15年,趋势日益专业化,各地招商推介逐渐向聚焦自身特色产业集群专场方向筹备,其针对性、专业性和独特性更能吸引客商的投资兴趣。

守护生态,把好关口,在绿色产业上把好关。今年6月,自治区党委书记鹿心社到河池调研时要求,弘扬老区优良传统全力推进脱贫攻坚,发展特色优势产业守住生态环境红线。开展招商引资,必须符合绿色方向、达到绿色标准。要坚持基本遵循,严格把握国家限制类、淘汰类产业、外商投资准入负面清单,筑牢生态保护防线。通过建立发展基金,制定支持政策,激励企业对标、达标、夺标,一企一策帮助企业采用新技术、开发新产品,推动生产方式的绿色化,推动工业由“黑”变“绿”。同时,坚持用市场化法治化手段,破除无效供给、“黑色工业”。

未来已来。后扶贫时代的到来,唯有做好充分准备,才能把挑战转化为机遇。当下,河池正处于决胜脱贫攻坚的关键时期,必须用“逢山开路、遇水搭桥”的河池精神推进各项工作,才能让赶超跨越成为现实,为加快推动河池经济社会高质量发展汇聚强大动力。

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