1号文件新鲜出炉 60条措施惠民升级 河池税务优化税收营商环境出实招硬招新招
本报讯7月5日，国家税务总局河池市税务局挂牌成立。成立当天，该局根据《国家税务总局广西壮族自治区税务局关于优化税收营商环境的实施意见》，结合河池实际，出台1号文件，推出60条便民惠企营商具体措施，吹响了河池税务部门优化税收营商环境“冲锋号”。
60条措施按照“一年重点突破、两年全面提升、三年争创一流”的目标要求，细化落实国家税务总局广西壮族自治区税务局实施意见，覆盖税收工作的16个方面。从税收征管、税收服务、税收执法等关键重点领域，全方位和全流程发力，提速提质、扩围升级，进一步回应和满足广大纳税人对税收秩序、税收环境的期待，打通办税“梗阻点”，连接好“最后一公里”，持续释放改革红利，努力实现“税收负担更轻、报送资料更少、办税流程更简、办税时间更短、办税手段更优及服务层次更深”，切实增强纳税人获得感和幸福感，进一步优化税收营商环境，促进河池经济高质量发展。
进一步健全“长”的机制。河池市税务局将开展星级大厅创建评比活动，制定高规范化、高标准化、高效率化的“三高”办税服务厅建设方案，完善纳税制度体系。严格执行各项纳税服务规定，认真落实首问负责制、限时办结制和领导值班制，对限时办结事项实行全程跟踪管理，实施预警提醒和有效监控，进一步规范服务行为，提升服务水平。同时，实施人才培养素质提升工程，创新推行“日讲析、周学习、月培训、季测试、年会考”的干部队伍学习管理模式，不断提升税务干部队伍综合素质，强化干部队伍作风建设，开展自查自纠，为持续优化营商环境保驾护航。
进一步打牢“实”的基础。细化和规范税务行政处罚裁量权基准，增强执法的统一性，促进全市各级税务机关“一个尺度”和“一个标准”执法，切实维护纳税人合法权益。并推行税务行政执法三项制度，建立执法行为事中事后监督问责机制，开展减证便民，依规取消税务登记事项，为新开办纳税人提供套餐式开业办理。
进一步释放“减”的红利。将加快落实减轻企业税费负担的优惠政策，重点抓好国务院“6项减税政策”、自治区“降成本41条”“新28条”及惠及大众创业万众创新、科技研发等税收优惠政策的落实，全力实施房产税、城镇土地使用税困难性减免和调低城镇土地使用税税额标准。同时，降低部分政府性基金征收标准，停征、取消和调整部分行政事业性收费，扩大残疾人就业保障金免征范围。通过政策应享尽享，有力支持实体经济发展，加大对中小微企业扶持，增强各类市场主体发展活力。
进一步破除“等”的不便。梳理简单易办事项，推行“马上办”服务清单；拓展导税咨询台职能，在全市范围内全面推行导税咨询台“简事快办”，在合法合规前提下清单事项马上办结；再梳理办税流程，减负提速，压缩平均办税时间30%，进一步提高服务质量和效果。
进一步解决“跑”的难题。推行“一次办”，将国家税务总局广西壮族自治区税务局“最多跑一次”清单从133项扩展至141项，并全部落实到位。纳税人办理清单内事项在符合条件的前提下，最多只需要到税务机关跑一次，同时继续推进完善升级“一厅通办”，努力实现所有业务“一窗通办”。同时推行“网上办”，推行4大类71个事项“全程网上办”清单，使办税服务事项从“最多跑一次”向“一次不用跑”升级。推行“就近办”，加快“同城通办”进度步伐，并借助银行、邮政、社区完善社会化办税服务网点，实现就近能办、多点可办、少跑快办。推行“一站办”，联合国土、房管部门整合资源力量，通过“一套资料”“一个系统”“一窗受理”，实现房产交易、税款缴纳和不动产登记“一站式”办理。
进一步满足“盼”的需求。完善跨区域税收协作平台，税务部门针对跨区域水电行业、高铁和高速公路建设项目等实行一体化管理服务；联合行业协会和园区管委会延伸纳税服务，在所有行业协会和市级工业园区成立纳税服务工作站，充分发挥站点的桥梁纽带作用；联合工信委、金融办等部门服务IPO企业，为通过IPO上市企业开辟“绿色通道”，实行“一条龙”服务；联合工商等协税护税单位，主动对纳税人在协税护税成员单位办理业务时遇到的相关问题及时提交相关部门协同办理，一次性为企业解决难题；实行市局、县（区）局、分局（所）三级税务干部定点联系服务重点税源和非公有制企业，实施分类走访主动“询需问暖”；加强税收政策宣传辅导，依托税企QQ群、微信公众号、网上办税平台、在线咨询以及“纳税人学堂”和“局长接待日”等渠道，向不同类型、不同经济特征纳税人及时精准推送税收政策和做好纳税辅导。
（苏桂海吴丽琴）
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