河池市2018年 政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度（试行）》要求，现将河池市2018年政府信息公开工作报告如下：
一、本年度政府信息公开工作基本情况
（一）政府信息公开工作机构和人员设置情况
河池市政务公开工作领导小组和河池市政府信息公开工作领导小组组长由市人民政府分管领导担任，领导小组办公室设在市政管办，由市政管办按常态化管理，在市政管办增设了政务公开科，配备专职工作人员2名，具体负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。各县（区）、各单位也相应建立完善了政府信息公开工作机构，明确了分管领导和人员，保证了政府信息公开工作的顺利开展。
（二）建立健全政府信息公开工作制度情况
2018年，在完善政府信息主动公开、依申请公开、发布审核、保密审查、应急处置等20项政府信息相关配套制度的基础上，河池市印发了《河池市人民政府办公室关于印发河池市社会公益事业建设领域政府信息公开工作实施方案的通知》（河政办发〔2018〕110号）等相关文件，进一步完善了全市政府信息公开工作制度体系。
（三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况
全市各级各部门均按要求编制政府信息公开目录和指南，分别在政府门户网站、部门网站和政府信息公开查阅场所公布，并根据实际情况及时调整和更新。
（四）政府信息公开载体建设、运行情况
1.加强政府门户网站建设。为进一步规范政府网站建设工作，根据上级相关规定，河池市印发了《河池市政府网站安全保障工作方案》（河政办便函〔2018〕118号）、《河池市人民政府门户网站内容保障工作方案》（河政办便函〔2018〕125号）和《河池市人民政府门户网站应急管理预案》等文件，并于2018年4月2日召开了全市政府网站工作会议，部署全年政府网站工作。同时，抓好网站名称、域名等清理规范工作，河池市人民政府门户网站于2018年8月17日正式使用规范域名。目前，全市网站名称规范已全部完成，有效确保了河池市政府网站的正常运行。
2.做好全市网站绩效评估。河池市深入推进政府门户网站绩效评估工作，针对涉及的政府网站，细致分解了200多项考评指标，督促河池市各级各相关单位开展自查自评，并由市本级开展初评，对得分较低的政府网站进行现场督查，有效地提高了河池市政府门户网站绩效评估水平。
3.推进政府网站集约化。2018年9月初，河池市人民政府门户网站及南丹县人民政府门户网站作为自治区政府网站集约化建设试点上线运行；9月26日，河池市组织本级政府网站集约化建设单位到广西日报社参加培训学习，并要求各相关单位于12月5日前完成网站迁移整合。截至目前，全市政府网站完成集约化的上线运行34个，县（区）29个部门网站全部关停，整合迁移至县（区）政府门户网站，进一步强化了政府门户网站作为信息公开第一平台的作用。
4.创新开展第六届“政务公开日”活动。2018年5月28日，河池市开展了第六届政务公开日系列活动。本次活动以“深化政务公开与政府信息公开，加强政务服务和公共资源交易管理，优化良好营商环境”为主题，开展现场宣传咨询、群众代表进中心体验、政务工作面对面“金点子”征集等系列活动，让服务下基层，请群众进机关。活动当天，共有52个行政机关工作人员117人以及20名群众代表参加，发放宣传资料1.37万份，现场接待群众约2000人次；在政务工作面对面“金点子”征集座谈会上，有16名群众代表踊跃发言，共提出了29个问题和建议，政务中心相关窗口单位负责人进行了现场作答。
5.完善查阅点建设。完善“一中心两馆”（政务服务中心、档案馆、图书馆）政府信息公开查阅点建设，配备专职工作人员，更新办公和查阅设施，规范各单位向“一中心两馆”交送主动公开文件资料工作流程，做好材料的归档管理以及政府信息公开查阅台账。
6.拓展公开渠道。通过报纸、广播、电视、网络、新闻发布会、手机APP和政务微博微信等及时发布政府信息，不断完善网络问政平台建设，拓展与公众互动交流渠道，察民情、汇民智、解民忧，切实加强政府信息公开回应社会关切，全面提升政府公信力。
二、围绕国家和自治区各项工作要求推进政府信息公开，特别是推进重点领域政府信息公开情况
（一）公共资源配置领域政府信息公开情况
河池市严格按照国务院和自治区相关文件要求，重点公开保障性安居工程建设、保障性住房分配、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标等社会关注度高，具有公有性、公益性，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源分配事项，并将信息公布在各级政府门户网站和市公共资源交易中心网站上，便于公众查找。截至2018年12月31日，全市公开公共资源配置领域政府信息约5000条。
（二）社会公益事业建设领域政府信息公开情况
1.推进脱贫攻坚领域信息公开。河池市加大了扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度，并严格按照《广西壮族自治区扶贫资金项目公告公示制度实施办法（2018年修订）》（桂扶领发〔2018〕20号）文件要求，在保护个人隐私的前提下，及时将扶贫资金项目在门户网站上进行公示，提高扶贫信息透明度，接受社会监督，确保扶贫资金使用规范。同时，积极做好易地扶贫搬迁工作的信息公开，提升脱贫攻坚领域信息公开覆盖面。截至2018年12月31日，全市公开脱贫攻坚领域相关信息约9300条。
2.推进社会救助和社会福利领域信息公开。河池市及时公开城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、受灾人员救助、教育救助、住房保障、就业救助、老年人福利、残疾人福利、儿童福利和孤儿基本生活保障、计划生育特殊困难家庭扶助等事项。截至2018年12月31日，全市公开社会救助和社会福利领域相关信息约3300条。
3.推进教育领域信息公开。河池市进一步加大教育信息公开力度，重点做好义务教育、学前教育、特殊教育、职业教育等方面的政策、发展规划、教育资金投入和使用、困难学生资助实施情况等信息公开，做好义务教育控辍保学、县域教育均衡发展等工作进展情况的公开。截至2018年12月31日，全市公开教育领域相关信息约1100条。
4.推进基本医疗卫生领域信息公开。河池市围绕中央、自治区重点工作和社会关注的热点、难点问题，公开重大卫生计生决策、卫生计生发展规划的制定和执行情况，按时发布医疗服务信息主要指标通报和健康扶贫政策落实情况，深化食品安全信息公开，重点公布食品抽检结果、食品药品生产经营许可、食品药品专项整治结果等信息，切实保障群众的知情权、监督权和选择权。截至2018年12月31日，全市公开基本医疗卫生领域相关信息约1900条。
5.推进环境保护领域信息公开。河池市围绕日常环境监测统计数据，扎实推进各项环境保护信息公开，重点推进大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修复、污染物排放、建设项目环评等信息公开，有序抓好河池市国控重点监控企业环境质量状况公开工作。截至2018年12月31日，全市公开环境保护领域相关信息约800条。
6.推进灾害事故救援领域信息公开。河池市及时准确发布自然灾害、重大事故灾难等突发事件的应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾害预警防范等工作情况及动态信息，积极推动救助款物和捐赠款物的数量、使用情况，救助对象及其接受救助款物数额，灾后恢复重建工作进展等信息的公开。截至2018年12月31日，全市公开灾害事故救援领域相关信息约300条。
7.推进公共文化体育领域信息公开。河池市立足公共文化体育服务的公益性、均等性、便利性，大力推进公共文化体育的服务保障政策、财政资金投入和使用、设施建设和使用，政府购买公共文化体育服务，公共文化体育设施目录，公益性文化服务活动，公益性体育赛事和活动，文物保护单位名录，受捐款物管理使用，彩票公益金使用等信息的公开。截至2018年12月31日，全市公开公共文化体育领域相关信息约350条。
三、主动公开政府信息情况
（一）及时澄清虚假、不完整信息的情况
2018年，河池市没有虚假和不完整的政府信息发布。
（二）通过政府网站、政府公报、新闻发布会、微博微信及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况
截至2018年12月31日，河池市通过政府公报公开信息512条，各级政府网站主动公开政府信息134426条，市人民政府门户网站发布信息约9000条；全市召开新闻发布会13场；河池网“网络问政”专区总提问数729条，均按时回复办结；河池电视台播发时政新闻3753条，社会新闻2077条；河池广播电台播发时政新闻3277条；《河池日报》刊发时政类新闻约300篇，全市政务微博微信公开政府信息约19000条。
（三）主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况
全市各级各部门均按要求向“一中心两馆”（政务服务中心、档案馆、公共图书馆）等信息查阅场所交送主动公开的政府信息纸质材料，供广大群众免费查阅，并建立完善了政府信息交送登记和归档制度。截至2018年12月31日，市本级“一中心两馆”共收到主动公开文件资料1052份。
（四）政府网站内容及时更新情况
河池市各县（区）、各单位均把政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，并制定印发了《河池市人民政府办公室关于进一步做好政府网站日常管护工作的通知》、《河池市人民政府办公室关于印发河池市人民政府门户网站管理暂行办法的通知》和《河池市人民政府门户网站内容保障工作方案》（河政办便函〔2018〕125号）等文件，督促各级各部门做好政府网站的建设和内容保障工作，确保网站内容及时更新。
四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
（一）依申请公开工作受理、答复情况
为做好依申请政府信息公开工作，河池市下发了《河池市人民政府办公室关于印发河池市政务服务中心政务服务窗口依申请公开政府信息管理办法的通知》，规范政务服务窗口依申请公开政府信息工作，同时，在市政府门户网站设立了依申请公开专栏，供群众申请公开政府信息。截至2018年12月31日，全市各级各部门受理依申请公开政府信息19条，申请办结数19件，申请答复数19件，申请办结率和申请答复率均达100%。
（二）不予公开政府信息备案情况
河池市各级各部门均按规定对不予公开的政府信息进行了备案登记。
（三）接待场所建设、完善、维护及工作运行情况
市本级和所辖的11个县（区）政务服务中心、图书馆、档案馆均设立了依申请公开政府信息接待窗口，负责接待和受理群众申请公开政府信息工作。各县（区）、各单位也按照要求，编制公布了政府信息公开指南，告知信息获取方式、公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、电子邮箱等。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2018年河池市政府信息依申请公开未实施收费。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
截至2018年12月31日，全市因政府信息公开申请行政复议5件，其中：维持具体行政行为2件，被依法纠错3件；全市无因政府信息公开提起行政诉讼的情况。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
（一）主要问题。2018年，河池市政府信息公开工作取得了一定的成绩，但仍存在一些困难和问题。主要体现在：
1.政府信息公开工作发展不够均衡。有的单位未落实专门人员负责政府信息公开工作，与上级主管部门沟通不够，政策理解不够透彻，缺少专项工作经费，影响到政府信息公开的时效性、规范性和完整性。
2.公开载体和渠道有待完善。当前新兴媒体层出不穷、信息获取渠道不断增多，政府信息公开工作方式有待创新，公开形式需进一步丰富完善。
（二）改进情况。针对上述问题，河池市主要采取以下方式改进：
1.开展业务培训。河池市于2018年7月6日召开了培训会，就政府信息公开业务知识和存在问题对河池市各级各单位相关人员约130人进行授课，并在培训会上设置了答疑环节，回答各参会学员提出的问题。
2.加强督查力度。截至2018年12月31日，河池市开展了9次市本级单位现场督查，覆盖63个政府信息公开职能单位，并于第四季度对其中27个重点信息公开单位进行了二次督查。同时，还开展了2次县（区）实地督查，及时对信息公开情况进行通报，大大增强了全市各级各单位政府信息公开的规范性和主动性。
3.优化信息公开载体。2018年9月初，河池市作为全区政府网站集约化建设试点城市，率先开展了政府网站的集约化建设，市政府门户网站、大部分县（区）政府门户网站以及市级部门网站有了统一的页面风格，栏目设置更加简洁合理，名称更准确直观，搜索功能更丰富强大，进一步提升了河池市政府信息查询的便利性。同时，河池市还积极推进政务新媒体建设，“新河池”APP、“河池手机TV”APP、“河池日报”微信公众号、“河池政务”微信公众号等纷纷上线，进一步拓宽了公众获取政府信息的渠道。
八、2019年工作思路
2019年，河池市将按照中央和自治区的统一要求部署，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，进一步深化政府信息公开工作，将决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开落实到河池市各项工作之中。
（一）完善政府信息公开各项保障措施。丰富政府信息公开监督、检查、考核手段，健全完善相关制度和考核指标体系。
（二）加强政府信息公开载体建设。充分发挥各级政府门户网站作用，丰富网站内容，优化网站服务，增强政府信息公开的针对性、实效性和影响力，确保河池市政府信息可查、可用、可监督。
（三）进一步加大重点领域信息公开力度。继续推进公共资源配置领域、社会公益事业建设领域等重点领域信息公开工作，不断扩大信息公开范围，细化各单位公开内容，加强监督管理，进一步提升河池市重点领域信息公开实效。
（四）加强业务学习和培训。继续开展政府信息公开业务培训，建立健全横向联系、纵向指导的沟通协调机制，不断提升政府信息公开整体工作水平。
（五）做好政府信息依申请公开工作。完善政府信息依申请公开制度体系、工作流程，依托政府门户网站优化在线依申请公开渠道，节约行政成本，提高工作效率，便捷高效、依法有据、严谨规范、慎重稳妥地推进政府信息依申请公开工作。
（六）优化政府公报的编制和公布流程。进一步优化河池市政府公报的编制和公布流程，继续推进政府公报数字化建设，充分利用政府网站、传统媒体和新媒体，扩大政府公报的知晓度和影响力，提高政府公报的准确性、规范性、时效性，发挥好政府公报的存史资政作用。
（七）继续创新工作方式。探索开展“政务公开日”新形式和政府信息公开查阅点建设新模式，进一步提高公众的政策知晓率，加强政民互动。结合河池市新建成的实体大厅，优化政府信息公开查阅点，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，切实保障公众的知情权、参与权、监督权。
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