对症下药补短板 精准施策强弱项 罗城勇啃脱贫攻坚硬骨头
罗城讯今年以来，罗城仫佬族自治县紧紧围绕贫困村、贫困户的脱贫摘帽标准，认真排查，找出短板、弱项，精准施策、对症下药，确保完成今年32个村、23709人的脱贫攻坚任务。
罗城地处云贵高原苗岭山脉九万大山南麓，山多地少，贫困面大、贫困程度深，是全国扶贫开发工作重点县，也是广西深度贫困县。近年来，经过奋力攻坚，2016年至2018年全县共有31个贫困村摘帽，5.7万多贫困人口脱贫，贫困发生率从28%下降到10%。目前，全县尚有51个贫困村、3.07万贫困人口未脱贫摘帽，剩下的都是“硬骨头”。
为了有针对性地啃下“硬骨头”，该县组织驻村“第一书记”、工作队员对贫困村特别是今年预脱贫村进行调查，组织帮扶干部对贫困户进行调查，对照脱贫标准，查找短板。经过调查发现，在全县今年预脱贫的32个贫困村372个自然屯中，虽然均有安全饮水保障，但有54个自然屯集中供水项目需要巩固提升；全县尚有2424户贫困户住房安全没有得到保障；由于缺少农业龙头企业带动，农业组织化程度低，农产品精深加工能力不足，一些特色种养产业出现增产不增收等问题。
对此，该县组织开展全县农村危旧房改造大会战，确保全县所有贫困户均有安全住房。截至3月底，已动工实施农村危房改造2024户，已完工569户。同时，加强易地扶贫搬迁后续扶持，在县城安置点内完善各项基础设施、公共服务设施及就业创业服务措施，在仫佬家园安置点建设电子厂、小学、医院、农贸市场等设施。利用劲牌集团、深圳市福田区等帮扶资金，实施“三千”工程，流转土地3000亩发展红心猕猴桃、毛葡萄等搬迁后续发展产业，确保搬迁户每户享受1亩的特色产业分红，连续分红10年。
精准落实教育扶贫政策，全面落实“雨露计划”，确保贫困户家庭子女及时全面享受教育扶贫政策，切实减轻贫困户负担。强化控辍保学举措，确保每个学生不因贫失学、每个家庭不因学返贫。
积极落实贫困人口住院治疗实行先诊疗后付费政策，实施基本医保政策、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、健康扶贫专项补助政策的“一站式”即时结算服务。加大贫困群众参保政策宣传力度，确保全县建档立卡贫困人口参合率达100%，住院报销比例达90%，门诊特殊慢性病报销比例达80%。加强医生团队管理，确保签约人员得到有效服务。第一季度，该县农村贫困人口已有6255人次在县域内住院治疗享受“先诊疗后付费”服务。
出台产业扶持政策，通过以奖代补方式，鼓励群众发展桑蚕、油茶、肉牛等特色产业，通过贫困户自主发展和委托或入股企业、专业合作社代种代养等模式，力争在2019年实现贫困户特色产业全覆盖。第一季度，全县新增油茶种植面积2.11万亩，完成低产林改造0.11万亩；新增“三特”水果种植4950亩，完成糖料蔗新增种植面积1.24万亩；新增桑园种植面积4546亩，桑园低产改造1万亩；新增长寿·生态·富硒农产品面积624亩；新增水产养殖面积1100亩。
加大项目、资金向贫困村倾斜力度，加强基础设施建设，建立完善县、乡、村三级基础设施项目库，全力抓好屯级道路建设工程、安全饮水提升工程、农村电网升级改造工程、农村公共服务设施建设、行政村通宽带网络等工程，不断改善贫困村基础设施条件。目前，已安排3670万元实施农村饮水安全巩固提升工程，各项前期工作正在有序进行。
（韦如代）
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