全国两会召开前夕，部分住桂全国政协委员开展走访调研 听民声纳民意 广调研履好职
本报记者龚文颖王春楠
为了在全国两会期间提出更契合民意、更符合广西经济社会发展的提案，近日，出席全国第十三届二次会议的部分住桂全国政协委员围绕脱贫攻坚、生态环境、企业税收等主题开展会前调研，找准履职切入点，进一步知情明政。
环境监测亟需“系统升级”
2月25日一早，刘慕仁委员先后走访南宁环境保护监测站、石化技校空气自动监测站、江南公园噪声自动监测站等，了解环境质量监测网的运行情况。刘慕仁委员一向关注生态环境问题，2018年就围绕自治区政协重点提案《关于加快推进我区生态环境监测网络体系建设的建议》，先后走访了北海市和各级职能部门，力推各地各部门形成共识，推动广西生态环境建设发展。
2018年，南宁市的环境监测事业得到快速发展，建成12个噪声自动监测与环境信息发布点，改造升级了7个噪声自动监测站，并通过显示屏向市民实时展示各类环境质量信息。覆盖全市的大气、水质、酸雨、噪声、辐射、机动车尾气自动监测网络也趋于完善，可对南宁市环境质量实施24小时自动监控。
但一些问题也日益突出。南宁目前只有8个大气监测国控点，五象新区的大片区域仍属于监测“空白区”；环境监测沿用的仍是10多年前的标准，跟不上经济社会发展的变化。刘慕仁委员说，在调研中各单位普遍反映，相关的监测标准、技术规定，有的还沿用上世纪90年代的标准，急需加以修改和完善；要加强一些国控点的建设，使得监测的样本更客观、更具代表性，能反映一个城市真实的生态环境情况。刘慕仁表示，他将整理调研心得，进一步完善提案，把基层声音反映到全国两会上。
产业扶贫要有“后劲”
2月25日，欧彦伶委员来到罗城仫佬族自治县四把镇里乐村土敢屯，找到了正在毛葡萄园里劳作的村民韦凤昂。
韦凤昂的200亩毛葡萄园2018年获得丰收，但他脸上的笑容却不增反减——由于收购价只有2017年的一半，算上肥料和人工等成本，葡萄园勉强平本。葡萄园增产不增收，他琢磨着要不要改种。
在深圳市福田区援建罗城的“千亩千户”红心猕猴桃产业园里，工程小组负责人谢永忠也在着急，产业园250亩红心猕猴桃去年收获近50吨，预计可带动250户建档立卡贫困户增收，但由于销售渠道不够畅通，获利并不如预期。
韦凤昂和谢永忠的烦恼，也正是欧彦伶委员目前关注的问题——扶贫产业成为增加贫困户收入、确保贫困户稳定脱贫的重要途径，但由于缺乏龙头企业带动，物流配送体系不健全等原因，产品销售不畅、贫困户增产不增收等成为摆在面前的新难题。
走访了果园、酒厂，并与果农、企业和扶贫工作队作深入交流后，欧彦伶委员的思路更清晰了：“贫困地区特别是深贫地区产业扶贫需要政府部门的后续支持，例如加大对贫困地区农业龙头加工企业、销售企业、农村电商的奖励和扶持力度，科学设置对贫困地区发展产业风险评估机制和产业覆盖率，审计不搞‘一刀切’，鼓励基层干部放开手脚做事，等等。”
扩大减税范围
助力企业减负
磨长英委员一直关注国家税收扶持政策和企业税负问题。近年来我国出台了“营改增”等一系列税收扶持政策，但企业在落实增值税留抵退税中遇到不少问题，导致经营成本没有完全降下来。2月22日，磨长英委员又一次来到企业走访调研。
象翌微链科技是一家提供“群体智能”网络运营服务的民营企业，每年投入大量经费进行软件研发。“企业自有人员的研发支出不能留抵退税，影响了研发的积极性。”该公司副总裁汤昱说，根据目前税务规定，不使用外包服务，就没有增值税专用发票，这使企业左右为难。
磨长英委员了解到，广西不少企业也遇到了同样的问题。“税收扶持政策能否真正落实，对降低企业成本、支持高科技企业发展影响重大。”磨长英委员表示将撰写提案，呼吁扩大增值税留抵退税范围，将银行贷款等利息支出、研发费用等列入增值税抵扣范围，进一步减轻制造业增值税负担，促进实体经济发展。
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