不断深化改革 消除寻租空间 河池市实现公共资源“阳光交易”
本报讯（记者龙招江通讯员李敏）“在河池参加投标，投标报名、下载招标文件等各个环节都在网上办理，方便又快捷。”日前，从南宁来河池市参加罗城仫佬族自治县人口健康信息平台采购项目的投标人冯先生，对河池市公共资源交易的做法赞不绝口。他说，以前完成一个项目的投标要跑好几次，现在只跑一次就可以了，而且整个交易过程公开、公平、公正。
改变，源于不断深化改革，让公共资源在阳光下交易。交易平台建成、制度逐步完善、项目全部进场交易……近年来，河池市公共资源交易管理体制改革的步伐不断加快。
2013年，河池市投入400多万元，建成全市统一规范的公共资源交易平台，把原先分散在部门的工程建设、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易，全部集中到统一平台上，彻底解决过去行政监管部门既当“裁判员”又当“运动员”的“管办不分”的监管旧机制。
至2018年底，河池市公共资源交易平台完成交易项目3815宗，成交金额307.12亿元，为河池市财政节约资金10.4亿元。
河池市创新实施保密工作机制和信息公开机制，相继出台了16项规范性文件，建立起公共资源交易制度“防火墙”，实现全程交易在网上进行。从网上报名、缴纳投标保证金，到网上竞价、自动公布结果，全程启用电子监控系统，把以往“面对面”交易变为全流程“背靠背”网上交易，竞标企业不知道竞争对手是谁，更不知道专家名单，有效防范了“暗箱操作、围标串标、人为干扰”现象发生。
为确保交易公平公正公开，河池市针对容易发生暗箱操作和围标串标行为的交易环节，提出“七个统一”的规范要求和“五个坚持”的工作重点。“七个统一”即统一交易平台集中交易、统一交易流程、统一信息发布、统一投标保证金按项目存入交易中心虚拟子账号、建立统一的评标专家库、评审专家通过电脑统一随机抽取、统一全程电子监控。“五个坚持”即坚持管办分离，消除权力寻租空间；坚持制度管权，从源头遏制腐败；坚持应进必进，清理腐败死角；坚持科技监管，创新反腐手段；坚持廉政教育，筑牢拒腐防线。
“整个招投标过程既透明又公开，拉关系搞幕后交易在这里根本行不通，全凭实力说话。”前来参与河池市宜州区刘三姐镇河道治理工程项目的投标单位广西湘力水电工程有限公司项目经理深有感触。
如今，在河池，小到几万元的办公设备采购，大到上亿元的大宗土地交易，都必须进入市公共资源交易中心进行阳光交易，接受竞买者公平竞价。
2018年，河池市又投入180万元，对公共资源电子招投标业务系统进行全面升级改造，推动全市所有公共资源交易项目由传统纸质模式向电子化转型。
“网上交易免除了办事者来回奔波，无纸化投标节省了人力物力。”市政务服务监督管理办公室副主任周志杰说，市公共资源交易平台项目交易已全部网络化，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”，让招标代理机构和招投标人在交易活动中“最多跑一次”的“改革红利”目标，受到企业、市民的好评。
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