1997年-1998年 以水为本 润泽八方 ——河池市水利事业发展纪实 本报记者 韦剑平 通讯员 蓝天将 韦柳燕

水库除险加固项目罗城仫佬族自治县成龙湖。

干部群众齐上阵实施人畜饮水工程。

自来水到家，群众乐开花。

甘蔗地喷灌现场。

大石山里的地头水柜。

“宁可送人一只鸡，不愿浪费一瓢水。一水三用贵如油，洗菜洗脚又喂牛。”这是河池大石山区群众昔日缺水的生活写照。

如今，“集雨水入柜，水龙头到家”已经成为贫困群众脱贫摘帽“八有一超”条件中的“第一有”。家家户户不仅有水喝，而且饮水安全。

山区群众饮水状况的变化，是改革开放以来，河池水利事业发展的缩影。

水利部门提供的数据显示，全市重点水源、农村水利、防洪减灾等水利基础设施建设取得了重大成就。

2017年，全市完成水利水电固定资产投资14.17亿元，是1988年的50倍；“十二五”全市完成水利水电固定资产投资71.97亿元，是“十一五”时期的2.92倍。

2012年以来，全市实施水库除险加固189座，完成投资8.83亿元；新建成水源水库工程11座，总投资7.7亿元。

2012年以来，先后争取11个县46次列入中央实施小型农田水利建设重点县和专项县，共投入11.6亿元，新增恢复和改善灌溉面积81.39万亩。

2012年以来，全市完成建设中小河流治理项目69处，建成河堤长度达155公里；全部完成列入除险加固规划的189座病险水库除险加固任务，新增和恢复蓄水能力2.5亿立方米。

2012年以来，全市实施了农村水电电气化县建设、小水电代燃料和“村村通电”等工程，建成3个全国农村水电初级、中级电气化县，新增装机容量5.2万千瓦，有效解决了340多万农村人口的日常生活用电问题。

为了解决山区群众饮水困难和饮水安全问题，河池市历届党委、政府以大会战形式，集中力量克难攻坚，取得突出成绩。其中，1997年至1998年，以建设8万个家庭水柜为目标，大打一场水利建设的人民战争；1999年，掀起地头水柜建设大会战；2008年，把实施农村饮水安全项目作为为民办十件实事之一；2010年，启动大石山区人畜饮水工程建设大会战；2016年，启动全市水利基础建设大会战，计划用3年时间（2016年5月至2019年5月），全面实施重点水源、农村水利、防洪减灾三大工程，计划投资42.51亿元，全面改善水利基础设施落后面貌。

1997年-1998年

建设8万个家庭水柜

河池，是石漠化较为严重的地区之一。缺水，是石山地区群众面临的最大难题。挑一担水，要翻山越岭到几十公里外取水，“7天不洗脸，一个月不洗澡”，成为群众的生活习惯。缺水，不仅影响群众的饮食起居，而且耗尽农村青壮劳力，减少农作物的收成。

“要解决群众疾苦，首先要解决群众饮水困难。先要生存，再讲发展”。1997年，河池地委、地区行署作出决策，集中人力、物力、财力，以解决人畜饮水困难和以提灌为重点的小区域农田基本建设为突破口，大打一场水利建设的人民战争。提出在2000年前，彻底解决石山地区74万人饮水困难。其中，1998年春节前后，要完成8万个家庭水柜建设任务，解决40万人饮水困难。

翻开1997年10月23日《河池日报》，平时只有四个版的报纸，当天刊出了22个版，其中，18个整版刊登全地区8万个缺水农户需建家庭水柜一览表，对11个县每个村屯缺水农户名单进行公示。

1998年水利工作报告显示，当年，全地区共完成修建家庭水柜6.2万个，修建水池6380多个，引水工程2606处，提水工程960处，解决53万多人、53万多头牲畜饮水困难。

“十五”期间

建成11万个地头水柜

1998年，在建设家庭水柜的基础上，凤山县一些农户尝试利用家庭水柜富余的水，将旱地改成水田，春种玉米、夏种水稻、冬种蔬菜，取得较好收成。

农户的成功尝试，引起各级党委、政府高度重视，从而掀起一轮新的大会战。从1999年起，河池地委、地区行署把地头水柜建设，作为扶贫攻坚的一项重大举措，并在大石山区掀起地头水柜建设大会战，建设一批集雨灌溉工程，有效缓解旱地严重缺水问题。

截至2005年，全市共建成地头水柜11万个，总蓄水量达1068万立方米，新增旱地节水灌溉面积3.9万亩。“十五”期间，全市共建成人畜饮水集中供水工程494处，解决农村55万人饮水困难问题。其中，2003年至2004年，在东巴凤基础设施建设大会战中，东兰、巴马、凤山三县共建成乡镇供水工程31处，村屯人饮集中供水工程109处，总投资3239万元，解决15万多人、10万多头牲畜的饮水困难。

“十一五”期间

解决103万人饮水不安全问题

建家庭水柜，集纳雨水饮用，只是解决有水喝难题，饮用水是否安全，直接影响群众身体健康。

从2006年起，着力解决农村群众饮水安全问题，成为河池市水利工作的重中之重内容。

“十一五”期间，全市水利投资大幅度增加，水利基础设施建设不断加强，在解决农村人口饮水安全、水源工程建设、农田水利建设、重点城市的防洪工程建设、病险水库除险加固建设、大石山区人畜饮水工程大会战等取得了历史性突破。

据统计，仅2006年至2009年，全市水利建设累计投入资金50多亿元，有效灌溉面积累计130万亩，修建渠道总长度约550公里，累计建成各类水库201座，水库总库容4亿立方米，水土流失综合治理累计面积300平方公里。

“十一五”期间，全市完成人饮工程投资8.44亿元，建成集中供水工程2850处，水柜1.41万个,有效解决103万人饮水不安全问题。

“十二五”期间

水利水电固投72亿元

“十二五”时期，是河池市水利建设投资大、进度快、改革力度强、综合效益好、群众受益多的五年，水利改革发展亮点纷呈，成效显著。

“十二五”以来，全市获得上级下达水利投资60.84亿元，完成水利水电固定资产投资71.97亿元。

全市完成水库除险加固188座，小（2）型水库除险加固进度排在全区前列，提前一年完成“十二五”规划任务。建成中小河流治理项目31处，新建堤防护岸89公里。建成农村集中供水工程5911处，家庭水柜1.57万座，农村自来水普及率由2010年的39%提高到2015年的67%，有效解决158万农村人口饮水不安全问题。

农田水利建设方面，先后争取10个县24次列入中央实施小型农田水利建设重点县和专项县，共投入6.4亿元，新增恢复灌溉面积26.82万亩，改善灌溉面积17.44万亩，全市农田有效灌溉面积136万亩。

水土保持治理效益凸显。全市累计投入1.75亿元，完成水土流失治理258平方公里，坡耕地改造3.8万亩，争取4个县进入国家农业综合开发水土保持工程试点县。

农村水电工程蓬勃发展。新增装机容量5.4万KW，是“十一五”的54倍；全市完成18个农村水电增效扩容改造工程建设任务，建成4个全国电气化县，并通过农村水电电气化县建设、小水电代燃料、“村村通电”等工程，有效解决了340多万农村人口的日常生活用电问题。

防汛防灾实现自动化。基本建成山洪灾害防汛县级非工程措施体系，建设有579个自动气象监测雨量站、78个自动监测水位站、44个简易雨量站、24个简易水位站以及114座水库的动态监管站点，各县（市、区）计算机网络及会商系统已基本完善并升级完毕。

2016年至2017年

全面启动实施水利基础

设施建设大会战项目

2016年，河池市全面启动水利基础设施建设大会战，计划用2年至3年时间，投资42.51亿元，全面实施重点水源、农村水利、防洪减灾三大工程，从根本上改变水利基础设施落后面貌。

2016年，全市水利固定资产投资完成15.79亿元，同比增长11.6%。建成农村饮水安全巩固提升工程1075处，有效解决12.5万贫困人口饮水困难。完成65个农村饮水净化工程。加快推进小农水项目建设，新增和恢复灌溉面积4.77万亩，改善灌溉面积16.83万亩。实施10座小型水库水源工程，实施26处中小河流治理，建成河堤及护岸工程长度53公里。

2017年，全市水利基础设施建设大会战在建项目共116个，累计完成投资11.72亿元。

重点水源工程累计完成投资4.49亿元，其中，罗城县大山等9座小型水库共完成投资3.95亿元。

农村水利工程新开工项目累计完成投资3亿元，续建项目累计完成投资6200万元。

防洪减灾工程新开工项目累计完成投资1.13亿元；续建项目累计完成投资2.25亿元。

2017年，河池市狠抓农村饮水安全巩固提升工程建设，取得显著成效。全市农村饮水安全巩固提升工程完工1134处，完成投资2.9亿元，巩固提升农村饮水人口31.5万人。投资1.9亿元，实施16处中小河流治理,建设河堤及护岸工程56公里。全市11处2016年度小农水重点县、项目县项目全部完工，项目完成投资2.57亿元，新增恢复及改善灌溉面积15.53万亩，新增高效节水灌溉面积8.83万亩。完成“双高”水利化面积2.6万亩。

2017年，河池市全面推行河长制工作，出台工作方案，建立河长体系，建立河长制工作机构，明确四级河长共3043人，聘请社会监督员148人，安装1853块河长公示牌。全面建立市、县、乡、村四级河长管理体系。

2018年

全力完成精准脱贫和

年度目标任务

今年以来，河池市紧紧围绕精准脱贫和年度目标任务，以开展“六大行动”提质年活动为契机，加快实施节水供水重大工程、高效节水灌溉等项目建设，扎实推进全面推行河长制等改革攻坚，大力开展冬春农田水利建设，取得显著成绩。

争取水利投资获得新高，截至8月，河池市争取上级下达水利投资7.73亿元，全市水利行业固定资产投资完成6.48亿元。

农村饮水建设方面，2018年，河池市农村饮水安全巩固提升工程项目计划建设项目1178个，总投资3.43亿元。截至8月，累计完成投资1.55亿元。

小型农田水利建设方面，2017年续建项目完工35个，累计完成投资4029万元；2018年全市新增11个县（区）小农水项目131个，截至8月，完成投资1.89亿元。

水源工程和加固水库工作方面，续建重点水源工程项目——凤山县供水水源乔音水库扩容工程，2018年上半年完成投资5249万元。

全面推行河长制工作以来，截至8月，全市河长巡河7.4万次，清理非法网箱养殖6350个，全市共查处非法采砂163起，非法捕捞386起，涉河违章建筑117起，完成河湖综合治理和生态修复工程113个。

目前，河池市正在积极开展全市2018年江河湖库综合整治行动，重点整治江河湖库“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”等各类违法行为，河长制工作由“建章立制”阶段全面转向“见行动”“见成效”阶段，坚决守护好河池“山清水秀生态美”的靓丽名片。

（图片均由市水利局提供）

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