抓住关键 有序推进 罗城全面深化改革取得阶段性成效

罗城讯 今年以来，罗城仫佬族自治县全面落实中央、自治区和河池市委关于全面深化改革的各项决策部署，把改革贯穿于经济社会发展各领域各环节，有序推进重点领域和关键环节的改革，取得了阶段性成效。

经济体制改革方面。罗城县扎实推进营业税改增值税试点工作，细化分解重点工作任务74项，推进国税、地税联合办税，实现“进一家门、办两家事”服务模式。截至目前，营改增试点纳税人共计入库增值税7653万元；不断深化国资国企改革，从配套政策任务分工、主要改革任务、组织保障等三大方面，进一步细化分解各相关单位、重点企业工作任务，以“九大政策”助推国资国企改革发展；大力推进“先照后证”改革监管，为市场准入有效减负，目前，共有超过3600个市场主体根据“先照后证”登记要求，取得了营业执照；全面推进供销合作社综合改革，通过深化改革，供销社综合服务功能有效提升，服务范围不断扩大，上半年，全县实现消费品零售总额9.52亿元，同比增长11.9%。

在开放合作体制改革方面。该县加强与周边县市交通运输领域交流合作，加快推进对外重大交通项目和对外高速公路的建设，积极做好融水至河池高速公路罗城段征地拆迁工作，加快推进罗城至融水（罗城段）、罗城至柳城（柳城段）、罗城四把至环江、黄金至罗城港、天河至宝坛、黄金至宝坛、县城区绕北线等7条二级公路建设，预计年内完成投资4.5亿元，力争年内实现村村通四级路、20户以上自然屯均通水泥路目标。深入推进区域经济发展格局和区域旅游发展，大力发展特色酒业、饮用山泉水、特色农产品、文化旅游等产业，仫佬族特色旅游文化名城和毛葡萄循环经济示范县建设不断提速。

农村和生态文明体制改革方面。该县深入推进小型水利工程管理体制改革，已成立36个农业灌溉用水协会，注册资金108万元，水利工程逐渐步入良性运行，缓解了用水紧缺的矛盾，改善灌溉面积6591亩，恢复灌溉面积1128亩，新增灌溉面积305亩；水利工程的管理逐步走向民主化、科学化。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进，上半年，全县11个乡镇已经全部进场开展工作，累计完成二轮审核公示的乡镇8个、行政村125个、农户62148户，占全县总农户数的91%。农村金融改革扎实推进，上半年，已创建信用镇3个、信用村30个、信用户52496户，建立农民工创业担保贷款风险担保基金560万元，扶贫小额信贷风险担保基金6011万元。

民主法制和社会体制改革方面。该县深入开展社会主义民主政治制度建设，明确党委（党组）主要负责人履行统一战线工作第一责任人职责，改进了审计突出问题整改情况向县人大常委会报告机制，积极稳妥推进法官、检察官职务序列套改，社会普法机制进一步健全。上半年，该县深入开展全民法治宣传教育，共发放宣传手册3万册、宣传资料3万余份；在县城区举办了一场“平安建设”文艺晚会，在全县11个乡镇开展“平安建设暨群众安全感山歌巡演”活动，观看群众达5000多人次；调处部门共受理“三大纠纷”16起，调结13起，调结率81.3%，受理各类民间纠纷382起，调结380起，调结率达99.5%。

文化教育和卫生体制改革方面。该县统筹推进县域城乡义务教育一体化发展和高中阶段学校考试制度改革，实施义务教育“全面薄改”等项目51个，已竣工28个。启动县级公立医院改革以来，公立医院同时实施药品零差率销售，确立公立医院编制床位总数836张，同时，实行医疗服务价格调整标准，落实整合城乡居民基本医疗保险制度，通过深化县级公立医院综合改革和加强医疗联合体建设，进一步推进了县乡医疗服务一体化建设。

党的建设制度改革方面。该县深入推进农村基层党组织规范化建设，健全领导干部调查研究、基层联系点、征集群众意见、联系服务企业、在职党员到社区报到、党代会代表工作室等制度，进一步密切了党同人民群众的血肉联系。全面推行结对共建制度，组织机关事业单位131个党组织、6000多名党员干部与125个村党组织、2.2万户贫困户结成帮扶对子。同时，深入开展“千企助百村”大行动，推进城乡联建、村企共建、非公援建工作。区直、市直、县直单位选派67名“第一书记”进驻全县67个贫困村，深化拓展“党建+互联网+民情回单+”服务机制，助推全县脱贫攻坚工作。

纪律检查体制改革方面。该县重点推进“两个责任”制度改革，积极推进廉政审核制度，通过深化纪律检查体制改革，聚焦监督执纪问责，营造风清气正的政治生态。同时，按要求设立了巡察办，印发了《关于加强自治县纪委派驻（派出）机构建设的意见》《关于全面落实县纪委向县一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》，通过新设、调整等方式，实现县一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。 （卢秋云）

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罗城新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离罗城仫佬族自治县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。