定好思路 建好基地 用好政策 管好资金 写实村集体经济发展文章
环江讯为解决村级集体经济发展质量不高、发展动力和自我“造血”功能不足、风险防范能力不强等难题，环江毛南族自治县通过定好思路、建好基地、管好资金，用好政策“四好”措施，扎实推进全县村级集体经济向前向好发展，助推决战决胜脱贫攻坚。
定好思路，做实村级集体经济发展谋篇布局。成立环江县发展壮大村级集体经济工作领导小组，实行村级集体经济重大事项县委常委会讨论决议工作机制，制定三年（2018-2020年）行动实施计划，把发展壮大村级集体经济列入该县扶贫开发领导小组每周例会议题。围绕县级“5+2”、村级“3+1”特色主导产业，通过资源开发、资产盘活、产业带动等发展模式，采取自主开发经营方式发展思路，2020年投入发展村级集体经济项目资金4760万元。目前，全县新增村级集体经济项目70个，为确保完成2020年全县所有村级集体经济收入达5万元以上，30个村收入达10万元，2个村收入达50万元以上任务打下坚实基础。
建好基地，夯实村级集体经济发展堡垒根基。鼓励基层党组织因地制宜发展壮大村级集体经济。通过挖掘“自然资源”、开发特色产业等模式，建强村级集体经济产业园。如，塘万村利用村级集体经济发展资金50万元，建设蔬菜大棚基地，自主经营管理，带动贫困户就业务工，促进村集体和贫困户同步增收。持续抓好县级村集体经济产业园建设和项目服务管理，确保项目有效实施运营，为村集体持续创收。为全县60个有光伏发电项目的贫困村各聘请1名光伏发电设备管理员，负责维护光伏发电机组正常运行，2019年，全县光伏发电创收184.8万元，平均每村收入3.08万元。继续做好大沙坡“飞地经济”产业园的日常管护、扩大规模等工作，2019年，该产业园为103个村各创收4万元。开展整顿软弱涣散基层党组织行动，选用带富党员能人担任村集体经济发展带头人，2018年以来，对带富能力不强，发展村集体经济办法不多的9名村级党组织书记进行调整，保持基层党组织战斗堡垒作用，进一步增强发展村级集体经济活力。
用好政策，落实村级集体经济发展强化措施。贯彻落实自治区《推动村级集体经济高质量发展的十条措施》等政策文件。2016年以来，通过整合资金，为贫困村各村安排100万元以上，非贫困村各村50万元以上发展资金，推动村级集体经济发展壮大。该县还出台相关政策，奖励集体经济示范村每村20万元发展特色产业。2020年，为消除新冠肺炎疫情对农产品销售影响，该县出台政策，出资300万元，对到该县采购鲜活农产品客商进行奖补，开辟农产品销售“绿色通道”，有效激活县内外120个采购商及经济能人进行购销。雅脉村通过“绿色通道”销售村集体经济产业园砂糖橘，收入达51.78万元，实现村级集体经济稳步增收。
管好资金，务实村级集体经济发展风险防控。实行村级财务会计委托代理服务，执行“村财乡管”制度，实现村级集体经济组织财务规范管理。出台《环江毛南族自治县产业扶贫风险防控管理办法（暂行）》，制定防范村级集体经济发展风险具体措施，明确村级集体资产投资经营禁入范围和高风险发展项目清单。指导各村结合实际制定村级集体经济收益分配方案，明确村集体收益金使用范围和比例，规定收益分配向贫困户倾斜等细节，规范收益分配管理。不断加大督导检查力度，结合党建“两随机”检查，联合财政、农经等部门专项督导等多种方式，深入各村检查村级集体经济发展和收益资金及投入使用情况，指导各村加强资金和项目管理，做好资金风险防控有效措施，确保村集体资产资金安全。
（韦海胜）
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