“开良方”让基层党组织“强筋壮骨” 环江“在实干中写初心”系列报道之二 本报记者 龙招江 通讯员 罗惜翎
“今年，村里引水工程项目收入4万元，还有50万元入股分红……全部加起来，村集体经济收入共有8万多元。”日前，环江毛南族自治县洛阳镇团结村党支部书记覃重耀掰着手指，乐呵呵地与记者算起村里“丰收账”。
“团结村名字好听，可在前几年，现实与名字不相符，并不团结。”覃重耀介绍，20世纪80年代，该村从洛阳社区划分出来，村集体经济收入主要依靠“分家”得到的40%生态林收益金作为家当，每年收入不足5000元。同时，社会治安极其复杂，人与人之间人情味淡薄。近年来，该村又因村党支部建设不规范、集体经济发展较为薄弱等问题，被列为2019年村级软弱涣散党组织之一。
2019年，该县为抓好软弱涣散基层党组织的整顿工作，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，“开好处方、对症下药”，通过严格责任落实，做到精准识别；严肃整治工作，做到精细整顿；严谨核验销号，做到精确转化，创新开展“三严三精”等一系列整顿措施，有效解决软弱涣散村党组织“责任压实不力、资源整合不好、攻坚力量不足”等问题，取得了阶段性成效。
于是，团结村对照“问题清单”，村委班子决定理清思路，借助上级组织部门创新县直部门“一把手”派驻村委任“大村长”的力量，带领全村党员干部，以找准问题、形成共识、改进作风、规范管理等为主题进村入户开展调研。按照“一病一处方”的原则，整合社会、文化、人力、物力等多方社会资源，拿出工作计划和主要措施，改善村委环境建设，投资引水工程项目，引进返乡流动党员致富能人带动发展产业。如今，全村基础设施完善，产业发展欣欣向荣，人与人的关系更显团结，村级党组织从“软弱涣散”到“凝心聚力”已初见成效。
团结村的“蜕变”，只是该县抓好软弱涣散基层党组织整顿工作的一个缩影。
驯乐乡山岗村是极度贫困村，去年10月因村党组织书记离职，导致村级组织动员能力、引领带富能力“双下降”。针对这一情形，该县党委书记主动挑大梁，亲自挂点并组织精干力量驻村整顿。目前，该村已选举一名“80后”优秀党员担任村党支部书记，组织引领、带富不强等问题得到同步整顿。
“队伍为什么散、管理为什么弱、工作为什么乱、村集体经济为什么少……”该县党委组织部一副部长说，在调查走访中发现，党务基础工作薄弱、不规范；管理混乱，发展思路不宽，集体经济缺乏，党支部和党员在群众中形象差、口碑差，缺乏向心力和凝聚力等。为此，全县在抓好软弱涣散基层党组织整顿工作中，必须严格责任落实，加强督促检查、强化指导、规范运作，推动其在巩固中持续优化提升。
同时，该县依托学习强国、八桂先锋等学习平台，通过集中学习、上党课、专题培训、外出参观学习等多种形式，推动基层党组织特别是村委党支部书记素质大提升。今年6月，该县组织全县所有贫困村党组织书记和软弱涣散村党组织书记前往贵州进行为期5天的实地参观学习。9月，结合主题教育对全县村党组织书记开展全员轮训，有效提升村党组织书记治“弱”能力。
另外，该县结合扫黑除恶专项斗争，扎实开展换届选举“回头看”，会同县级部门逐村研判、逐人分析145个村级组织、800名村干部的综合情况，对涉黑涉恶、“黄赌毒”的村干部坚决罢免并选齐配强。全县调整撤换村干部32名，其中村党组织书记9人，涉“黄赌毒”11人。
如今，该县已经建立长效机制，健全完善领导干部联村帮扶工作制度，继续延伸帮带措施，加强跟踪问效，防止问题“反弹”。全县建有“三星级”农村党组织32个，“四星级”农村党组织18个，“五星级”农村党组织9个，40%以上农村党组织完成标准化建设，软弱涣散村党组织整治取得明显实效。
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