环江创新农村餐饮 移风易俗的探索与实践 □ 欧丽娟 韦宏达
当前，随着农村生活水平的提高以及受传统风俗习惯影响，农村家庭自办宴席现象越来越普遍、频繁。凡是有婚丧嫁娶、乔迁、升学等必大操大办，把红白喜事变成争容斗面的“竞技场”，铺张浪费不说，还给很多并不富裕的家庭增添了经济负担，“因吃致贫”，令人痛惜。更可怕的是，由于农村后厨条件简陋，卫生差，食材来源杂乱，餐饮用具未经消毒重复使用等，存在很多食品安全风险。为此，环江毛南族自治县经过两年的努力，探索出了农村集体聚餐监管移风易俗新路子，工作成效和经验得到自治区和国家食药监总局的充分肯定，2017年在全区农村精神文明建设现场交流会上作经验交流发言；2016年环江大安乡食品药品监督所荣获“全国食品药品监督管理系统先进集体”称号，成为全国唯一一个获奖的乡镇监管所。
一、创新举措
1.破旧立新，设立村移风易俗理事会及移风易俗公共服务食堂。通过“县局支援一点，乡府拨付一点，村民自筹一点”的方式利用闲置学校、移民旧厂部等场所在大安、思恩、下南等5个乡镇建立了16个移风易俗公共服务食堂。环江县食药监局共投入23余万元，为公共服务食堂配置餐具、桌椅、冰箱、炊具，并相应成立移风易俗理事会，理事会常务理事由村干、各村民小组长、党员组成，公共服务食堂由理事会进行管理。
2.完善细则，建立健全监管机制。将全县12个乡（镇）划分成五个片区，形成监管“网格”。每个“网格”明确了对应的县、乡食品药品监管人员、村协管员、屯信息员，各村移风易俗理事会召开群众代表大会讨论通过了《移风易俗理事会章程》和《移风易俗理事会实施细则》等，对集体聚餐操办的程序、酒席规模、酒菜的标准、打礼的额度、监管的办法、财物的管理等都作了详细的规定，做到承办、消费、管理、服务明明白白，实现了村民自治。
3.加大投入，强化检验检测能力建设。全县12个食药监管所均设有快速检测实验室，投入70多万元为12个乡镇所配强食品快速检测设备，实现了全县12个乡镇监管所的规范化建设，对食用农产品开展农药残留、重金属、亚硝酸盐等项目的快速检测，及时发现并处置不合格的食用农产品，确保餐饮食材安全。
4.加强培训，组建厨师队伍。乡镇监管所对乡村厨师进行登记备案，目前已备案22名。乡村厨师持有效健康证，每年需参加食药监管系统举办的食品安全培训一次（以上）。如有红白喜事，宴席事主聘请乡村厨师作为酒席主厨，主厨向事主提出卫生菜谱和指导意见，乡镇食药监所人员对加工流程进行监督指导，有效降低了餐桌风险。
二、创新成效
1.成立移风易俗理事会，对农村50人（以上）集体聚餐进行有效监管。移风易俗公共服务食堂，解决农村聚餐场地卫生条件差，食材来源杂乱等问题，消除食品安全隐患，实现全县农村集体聚餐食品安全重大事故“零发生”。
2.解决村民办宴席相互攀比导致的“返贫”囧境。成立移风易俗理事会，传统良风良俗既得到很好的传承，又革除了农村餐饮大操大办、盲目攀比等诸多陋习，有效解决村民因吃致贫、返贫的囧境。2015年以来，我县村民在移风易俗公共服务食堂共举办节俭型红白喜事宴席500余场，聚餐人数6.5万人次，同比节约200多万元。
3.移风易俗风尚，助推美丽乡村建设。移风易俗理事会坚持扶贫与扶志相结合、富口袋与富脑袋相统一，为村民节省了大操大办宴席的开支，激发了村民树立文明乡风的热情，今年开年已有3个村自发递交成立了公共服务食堂申请，6个村咨询相关事宜。广大群众在精神上的获得感、幸福感更加殷实，村容更加美丽，乡风更加文明。
（作者单位：环江县食品药品监督管理局）
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