问题导向打好营商组合拳——环江优化营商环境促进工业高质量发展系列报道之三 冉毅宏 谭峰
广西富牛牧业有限公司去年11月与环江签下入驻协议，次月，该县投资促进局就派专职人员主动上门当起了“店小二”，协助企业办理公司注册、项目立项、土地划定、争取养殖政策优惠等一系列手续，5天时间就全程为企业代办完毕。
让数据多跑路，让企业群众少跑路。目前，环江毛南族自治县全力优化营商环境，通过全面铺开“项目代办服务”，入驻客商只需提供证件，就能做到“一事通办”，对项目进展心中有数，投资也更有信心和底气。
问题导向：细列清单靶向攻坚
今年以来，环江把开展优化营商环境大行动，作为推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的关键举措，以问题为导向，按照“什么问题突出，就着力解决什么问题”的思路，加快构建现代化经济体系，推动全县工业经济高质量发展。
压缩审批时限，破解企业“办事难”“办事慢”的问题。大力精简行政许可事项，实施行政审批事项目录管理，做到目录之外无审批，力争企业开办手续2个工作日内完成，不动产登记4个工作日内完成，园区建设项目施工许可35个工作日内完成，其他建设项目施工许可55个工作日内完成。深入推行“一事通办”改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，力争今年底之前，90%以上的政务服务事项实现网上办理。
切实落实政策，解决企业“成本高”“负担重”的问题。在去年出台“降成本41条”政策组合拳的基础上，2018年又围绕“降低投资成本、促进投资回升”的根本任务，补充出台了28条措施，针对项目落地、审批、开工、建设、竣工等重点环节，进一步就降低投资税费、融资成本、制度性交易成本、用地成本、用能用水成本。
落实安商机制，解决部门“不作为”“不担当”的问题。针对企业反映部分干部为显示自己的清白而故意远离企业、部分干部“脸好看、门好进、事难办”、部分干部“饭不吃、礼不收，但事也不办”等问题，环江通过建立完善亲商安商工作机制，强化部门和干部服务企业和项目的意识。一是制定各项优惠政策，给予企业用地、财政、金融、上市（挂牌）、用电、收费、人才等方面的支持；二是建立招商引资项目代办服务机制，从项目引进到项目投产，明确项目分包责任人，为企业提供接洽、联系、申请、办结等全流程、精准化无偿服务，建立健全“统一受理、分级承办、全程跟踪、限时反馈”投诉处置机制，畅通企业诉求渠道。
措施组合：提升产业改善环境
在推进营商环境建设的过程中，环江使出超常规力度，以刮骨疗伤的勇气、动真碰硬的招数，打好营商环境优化“1234”组合拳，推动高质量发展。
“1”就是锁定“一个目标”。以打造“全区一流”的营商环境为目标，力争通过1年时间的努力，迅速取得明显成效，同时继续加力加码，争取在今年内根本改善环江的营商环境。
“2”就是要突出“两条标准”。一条是看外面的企业愿不愿意到环江来投资，另一条是看本地的企业是否愿意留在本县发展，发展得好不好，将这两条作为衡量环江营商环境好坏的标准。
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“3”就是要形成“三种导向”。形成“企业做大做强享优待”“破坏营商环境必严惩”“坚持公平规范讲正义”三种导向，全面开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击影响企业发展和项目建设的强揽工程、强买强卖、暴力讨债等违法犯罪活动和村霸、地霸等黑恶势力，坚决扫除黑恶势力的“关系网”“保护伞”。
“4”就是要破解“四大顽疾”。一要着力破解企业成本高负担重的问题，借助深化改革优化营商环境大行动这股东风，落实好自治区“降成本41条措施”和“降低投资成本28条措施”政策规定。二要着力破解“审批慢”的问题，深化放管服改革，真正“放”出活力，“管”出水平，“服”出效率，为市场主体和人民群众打开“便利门”。三要着力破解“办事难”的问题，建立规上企业和重点招商企业工作代办服务机制，对企业需要政府解决的事项实行“店小二”式的全程代办。四要着力破解“环境差”的问题，持续抓好城乡统筹建设攻坚战，开展宜居城市建设、新型城镇化建设和美丽乡村工作等，以此为突破口，撬动生态文明大建设、大改善，把环江打造成为生产发展、生活舒适、生态优美的地方，全面提升对客商的吸引力。
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环江新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离环江毛南族自治县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。