利益联结好 产业快步跑
本报记者韦鹏雁
“贷牛还牛”实施3年，全县肉牛养殖发展到近15万头；引进澳寒羊仅3年，已建成5个万只示范基地、10余个千只养殖场；2019年起发展养蜂产业，不到一年就有5000多箱……
连日来，记者在都安瑶族自治县采访，看到该县的扶贫支柱产业发展速度快、规模大、前景好。
都安的扶贫产业发展好原因有很多，但记者印象最深的，是该县在发展扶贫产业过程中，注重健全利益联结机制，让参与的贫困户、企业、村集体都有钱赚，政府在民生、县域经济、财政等方面也有收益。
以发展养蜂产业为例：大兴镇池花村蜜源丰富，群众有养蜂传统，但技术不到位导致产量低，加上没有资金扩大规模，成不了大产业；企业有项目有市场，但缺乏资金和合适的养殖场所；村两委有集体经济发展资金，却没有好的项目。三者各自单干，谁都做不大、赚不到钱。合起来发展，村集体出钱，企业出技术和部分资金并开拓市场，农民负责养蜂，优势互补，产业就发展起来了。
开始时轰轰烈烈，结尾“一地鸡毛”，这样的产业发展轨迹屡见不鲜，原因之一是各方权责利没有明确好。都安的养蜂项目采取“村集体+公司+农户”模式进行，村集体投资购买蜂箱、蜜蜂，建设蜂场；公司负责技术支撑、培训和巡场指导；指定贫困户担任蜂场管理人，采到的蜂蜜按照4∶2∶4分成，即村集体40%、公司20%、管理人40%，村集体和管理人的蜂蜜，可以自行销售或由公司按每公斤100元最低保护价回购。村民蒙义杰去年7月成为一个蜂场的管理人，负责30个蜂箱的管理，当年分得了18公斤蜂蜜。他苦学技术，精心管理，今年预计能分得60公斤左右，收入上万元。蒙义杰说：“我这个是无本生意，现在蜂蜜300元一公斤，管得越好，分得越多，赚得越多，当然要用心了。”
“贷牛还牛”项目也是如此，贫困户、企业和政府的赢利都有保障。企业赢利“多点开花”，牛犊繁育每头利润800-1000元，屠宰加工每头牛净利润1500-2000元。贫困户增收“名目繁多”，养一头牛一年利润6000元左右，到肉牛养殖基地和合作社务工、“粮改饲”等都能实现增收。这些“一举多得”的措施，推动农业供给侧结构性改革，实现种养殖业、冷链加工业、物流销售配送业的一二三产业融合发展。
共同的利益让参与各方同心同德，推动产业可持续发展。
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